Olov Lindquist: Mina motioner till folkpartiets landsmöte år 2009

Här nedan finns samtliga motioner som jag skrev till folkpartiets landsmöte år 2009 (alltså till det högsta beslutande organet inom vårt parti). Landsmötet kommer att hållas i Växjö mellan den 19-22 november.
 
Om ni vill fråga eller be mig att förklara något om mina motioner så får ni gärna kontakta mig via mail eller telefon. När landsmötet har varit, så kommer jag att tala om hur det gick med motionerna och i övrigt kommentera landsmötets behandling av desamma.
 

Uppmuntra kommunerna och landstingen att bilda gemensamma nämnder för äldre och psykiskt sjuka

Ansvaret för våra äldre och de psykiskt sjuka är till stor del uppdelat idag mellan kommunerna och landstingen, där det grovt sett kan sägas vara kommunerna som ansvarar för boendet och landstingen för den medicinska servicen. Att framförallt de psykiskt sjuka mer än en gång har fallit mellan stolarna under de senaste åren torde vara uppenbart med tanke på de tragiska dödsfall som fallit offer för de psykiskt sjuka, även om inte detta enbart kan skyllas på att den sjuke har fallit mellan stolarna.

Det finns exempel på bra samarbete mellan vissa kommuner och landsting när det gäller både äldre och psykiatri. Själv vill jag gärna nämna det samarbete som finns i Södertälje när det gäller den öppna psykiatrin, men det finns givetvis fler exempel. Jag tror dock att för att samarbetet skall öka krävs att det från politiskt håll organiseras på ett bra sätt. Ett sådant sätt är att kommunerna och landstingen bildar gemensamma nämnder för att lösa dessa frågor. Staten kan uppmuntra att sådana kommer till genom att ge särskilda statsbidrag till kommuner och landsting som bildar gemensamma nämnder för äldre och psyksikt sjuka.

Vid förra landsmötet, då jag lämnande in en liknande motion, föreslog partistyrelsen att motionen skulle avslås med hänvisning till att det är bättre med trygghetskvitton än det som jag då föreslår om samverkan mellan kommunerna och landstingen. Men trygghetskvitton står inte i motsatsställning till gemensamma nämnder. 

 

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna på lämpligt ställe i handlingsprogrammet skriver in att ett sätt för att förbättra samarbetet mellan kommunerna och landstingen om de äldre och psykiskt sjuka skulle kunna vara att staten inför ett särskilt statsbidrag för de kommuner och landsting som bildar gemensamma nämnder

 

Landsmötets beslut:

Landsmötet beslutade att anse motionen besvarad

 

Personlig kommentar:

Regeringen har lagt en proposition som kommer innebära att kommuner och

landsting blir skyldiga att ta fram en överenskommelse om

sitt samarbete när det gäller personer med psykisk sjukdom

och psykisk funktionsnedsättning. Kommuner och landsting

blir skyldiga att upprätta en individuell plan när enskilda

behöver insatser från både hälso- och sjukvården och socialtjänsten

och det finns behov av en sådan plan. Med detta ansåg landsmötet motionen besvarad.

 

Det är väl inte egentligen ett svar på mitt motionsyrkande, men det står också att några extra statsbidrag för att uppmuntra kommuner och landsting att bilda gemensamma nämnder inte behövs. Det bör de klara av på egen hand ändå. Nåväl, det där med uppmuntran kunde ju ha behövts!

 

Bilda regeringar även på den kommunala nivån – inför kommunal parlamentarism

 

Framförallt under de senaste mandatperioderna har det pågått olika försök till att vitalisera demokratin. Förslagen har varit många, en del som genomförts har varit bra, andra mindre bra. En del har kanske t o m varit dåliga. Jag vill med den här motionen ta sikte på att göra landets alla fullmäktigeförsamlingar till ett mer levande organ, samtidigt som ”regeringsmakten” synliggörs på ett mer tydligt sätt, d v s jag vill föreslå en form av kommunal parlamentarism.

 

I riksdagen finns en tydlig regeringsmakt. Regeringen är utsedd av en majoritet av riksdagspartierna och det är endast någon eller samtliga av dessa majoritetspartier som är representerade i regeringen. I kommuner, landsting och regioner är det precis tvärtom. I de ”regeringsorgan” som finns i dessa församlingar, alltså kommunstyrelse m fl, finns företrädare för både majoritet och opposition och när ärenden sedan når det högsta beslutande organet, fullmäktigeförsamlingen, så sker en inte alla gånger så upplyftande debatt, där utgången dessutom är given från början.

 

Om det skulle vara så att ”regeringsorganet” endast bestod av majoritetspartierna och oppositionen inte hade tillgång till detta, utan istället var ”tvungna” att lägga sina förslag direkt i fullmäktigeförsamlingarna, så skulle dessa bli ett mer levande organ med en troligtvis mer spännande debatt. Jag menar inte att det här förslaget på något sätt är någon mirakelmedicin på hur demokratin vitaliseras, men jag anser ändå att det är ett värde i att tydliggöra ”regeringsrollen” och att på alla sätt försöka få igång ”insomningsorganet” fullmäktige. Jag föreslår därför en försöksverksamhet i enlighet med motionens intentioner.

 

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna agerar för en ändring av kommunallagen, innebärande att kommun-, landstings-, och regionstyrelserna enbart består av de partier som bildar majoritet och att detta genomförs i första hand som en försöksverksamhet i vissa kommuner

 

Landsmötets beslut:

Landsmötet beslutade att anse motionen besvarad

 

Personlig kommentar:

Jag tycker nog att den här motionen är den av mina fyra som behandlats mest positivt. Landmötet anser inte att en övergång till kommunal parlamentarism kan ske med ett obligatorium som grund, utan bör kunna ske inom ramen för den pågående konstitutionella översynen och en övergång till en försöksverksamhet med kommunal parlamentarism i de kommuner och landsting där detta efterfrågas lokalt. Bra, säger jag!

 

 

 

 

Överför skolhälsovården till landstingen

Den s k Ansvarskommitténs uppdrag har bestått i att analysera dagens samhällsorganisation och bedöma om det krävs förändringar av uppgiftsfördelning och struktur för att klara de utmaningar som de offentliga verksamheterna i framtiden kommer att ställas inför. Kommitténs arbete är nu avslutat.

Folkpartiets representant i kommittén har gjort ett oerhört bra och värdefullt arbete. Att äntligen få en bra tingens ordning även på den regionala nivån är ett egenvärde i sig. Men ingenting är så bra så att det inte kan göras bättre.

 

Jag anser t ex att skolhälsovården måste garanteras på ett bättre sätt än nu. Det finns undersökningar som tyder på att kommuner som inte har en bra skolhälsovård tenderar att ha en större belastning på landstingens psykiatri än kommuner som har en bra skolhälsovård. Om landstingen eller de framtida regionkommunerna fick ansvaret för skolhälsovården så kunde samordningsvinster göras och ingången till övrig hälso- och sjukvård kunde ske på ett mer smidigt sätt.

Yrkande:

att folkpartiet i sitt handlingsprogram skriver in att skolhälsovården i framtiden borde tas om hand av landstingen/de framtida regionkommunerna

 

Landsmötets beslut:

Landsmötet beslutade att avslå motionen

 

Personlig kommentar:

Landsmötet anser att skolhälsovården ska vara en del av elevhälsan och om denna finns inom skolans område, så skall den lyda under skolan, d v s kommunen. Skolhälsovården har nedrustats och kommunerna är väldigt varierande bra och dåliga på att ta hand om verksamheten. Jag anser att landstinget skulle klara uppgiften bättre.

 

 

 

 

 

 

 

Överföring av socialbidragskostnaderna till staten

Socialbidrag är till för människor med problem som hindrar dem från att själva klara sin försörjning. I vissa avseenden har dock socialbidraget blivit ett system för att komplettera de generella systemen, upp till den skäliga levnadsnivån.

För många kommuner är kostnaderna för socialbidrag höga. Rent ekonomiskt är det för dessa kommuner mycket bättre om socialbidragstagaren kan få förtidspension eller sjukbidrag. För försäkringskassan är det precis tvärtom. För kommunen är det idag angeläget att en arbetslös stämplar ut hela sin ersättningsperiod från A-kassan innan någon arbetsmarknadspolitisk åtgärd sätts in. På det sättet kan fler arbetslösa försörjas ur statens kassa.

Nu under lågkonjunkturen blir detta väldigt påtagligt. När en allt större andel av kommunernas resurser måste användas till människors grundläggande försörjning, så sker detta obönhörligen på bekostnad av de verksamheter som folkpartiet vill värna om; skola och omsorg.

Socialbidraget är det sista återstående stora kommunala bidragssystemet. Att så är fallet leder till att människor riskerar att bollas mellan olika instanser i samhället. Jag anser att resurserna borde samordnas, ansvarsfördelningen tydliggöras och resurser för arbetsmarknadspolitik, social rehabilitering och människors grundläggande försörjning samordnas genom statens försorg.

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna tar som sin åsikt att socialbidragen fortsättningsvis helt skall finansieras av staten

 

 

Landsmötesbeslut:

Landsmötet beslutade att avslå motionen

 

Personlig kommentar:

Det här är en motion som jag har återkommit med flera gånger, jag tror det var minst vid tredje landsmötet och den har avslagits varje gång. Den här gången var argumentet för avslag att vi i Sverige har ett system med ett omfattande kommunalt självstyre och att en grundläggande uppgift för kommunerna är social omsorg. Jag tycker mitt förslag fortfarande är bra. När staten ändå har hand om alla andra grundläggande försörjningssystem borde de även ha hand om socialbidragen. Staten tar i det här fallet inte sitt ansvar, utan kommunerna är sista instans när det gäller personers ekonomi. Tråkigt men väntat beslut.