En ny regering för de ungdomsarbetslösas skull: Fallet Blekinge!
För att om bättre begripa orsakerna till socialdemokraternas misslyckandet med ungdomsarbetslösheten har Carl B Hamilton och Helia Berg gjort en egen undersökning av ungdomsarbetslöshetens politiska geografi i Sverige och Blekinge.
Hösten 2005 tog socialdemokratiska partikongressen beslutet om att ”Full sysselsättning är socialdemokratins allt överskuggande mål”. I partiets nyss publicerade valmanifestet lyder första meningen ”Arbete åt alla är socialdemokratins viktigaste mål”, och ”alla skall med” är partiets valslogan.
Men, den totala arbetslösheten är idag drygt 9 procent (öppet arbetslösa personer + de i AMS-åtgärder). Sett över socialdemokratins ca 70 år vid makten är detta en hög nivå. (För Blekinge är talet 9,7 procent i juli 2006.) Frånvaron från arbetsmarknaden av personer i arbetsför ålder är, lågt räknat till regeringens förmån, idag drygt 15 procent.
I regeringsförklaringen 2003 lovade Göran Persson ”halverad ungdomsarbetslöshet” inom ett år. Men ungdomsarbetslösheten gick inte ned. Den ökade istället mellan 2002 och 2005 med 50 000 personer, eller ca 80 procent.
För att om möjligt bättre begripa orsakerna till misslyckandet har vi gjort en egen undersökning av ungdomsarbetslöshetens politiska geografi i Sverige och Blekinge.
Av de 10 kommuner i riket som år 2005 hade högst ungdomsarbetslöshet (enligt AMS) – i genomsnitt 22 procent – hade ingen enda borgerligt styre efter valet 2002. Av de 50 kommuner som hade högst ungdomsarbetslöshet hade endast 3 borgerligt styre, och av de 100 kommunerna med högst nivå hade endast 13 borgerligt styre.
Alla Blekinges fem kommuner ligger bland de 100 mest tyngda av ungdomsarbetslöshet, och fyra har socialdemokratiskt dominerat styre, och alla hade vänstermajoritet i valet år 2002.
Om man studerar andra änden av rangordningen kan man konstatera att av de 10 kommuner i riket som 2005 hade lägst ungdomsarbetslöshet hade samtliga borgerligt styre efter valet 2002. Av de 50 kommuner som hade lägst nivå styrdes endast 4 av vänsterblocket, och av de 100 kommunerna med lägst ungdomsarbetslöshet var det bara 8 som hade vänstermajoritet.
Ingen av Blekinges kommuner återfinns i någon av dessa grupper med låg ungdomsarbetslöshet. Man ska observera att bland Blekinges 5 kommuner går s-andel i riksdagsvalet 2002 nästan hand i hand med ungdomsarbetslösheten tre år senare (tabell). (Korrelationskoefficienten är 0,62. Hade det varit fullkomlig överensstämmelse hade den varit 1 och ingen alls 0.).
Det är ingen slump att vänsterstyrda kommuner karaktäriseras av en högre nivå på ungdomsarbetslösheten än borgerligt styrda. Det sambandet är — mätt med gängse statistisk metod — mycket signifikant, och gäller med 99,9 procents sannolikhet.
Tabell
Blekinge Ungdoms- S-
arbetsl. Andel
2005 riksd.valet
Kommun % 2002
Karlskrona 5,0 43,7
Karlshamn 13,2 47,4
Ronneby 14,5 45,5
Sölvesborg 14,7 45,0
Olofström 16,0 51,9
När man analyserar förändringen under den gångna mandatperioden 2002-2005 bekräftas bilden av vänsterstyrda kommunernas oförmåga att hantera ungdomsarbetslösheten. Av de 10 kommuner i vilka ungdomsarbetslösheten ökat med flest procentenheter är endast 1 borgerligt styrd. Av de 50 kommunerna med störst ökning var motsvarande tal 11, och av de 100 kommunerna med störst ökning var 24 borgerligt styrda. Tre av Blekinges kommuner ligger bland de 100 som haft störst ökning av ungdomsarbetslösheten, nämligen Olofström, Sölvesborg och Karlshamn.
Regeringen och stödpartierna kan inte skylla hög ungdomsarbetslöshet i ”sina” kommuner på tidsbrist, lågkonjunktur eller höga räntor som försvårat genomförandet av den egna politiken. Socialdemokraterna har i tolv år innehaft makten och möjligheten att rätta till det ”allt överskuggande” problemet. Under senare år har det varit god konjunktur både omvärlden och Sverige, med en historiskt helt unik kombination av god konjunktur och rekordlåga räntor. De strukturella skillnader som finns mellan kommunerna skall kompenseras för genom det kommunala skatteutjämningssystemet, och även på den punkten har regeringen haft både makt och tid att agera.
Hur skall man tolka kommunresultaten?
En tolkning är att ungdomsarbetslöshet driver fram vänsterröstning. Ett sådant röstbeteende skulle kunna drivas av att väljare i kommuner tyngda av ungdomsarbetslöshet söker säkerställa mer bidrag (höjd a-kassa!) och fler AMS-åtgärder, i alla fall på kort sikt.
Men vänstermajoritet i en kommun har också en annan konsekvens. Det är väl kartlagt att vänsterkandidater generellt sett sämre förstår företagares drivkrafter och företagandets villkor än borgerliga kandidater gör (för en färsk undersökning av bl a Blekinges alla riksdagskandidaters inställning, se
www.foretagarna.se/kandidatguiden).
Till detta kommer den hämskon på en företagarfrämjande politik som består i att socialdemokratiska politiker alltid ställer sig på samma sida som motståndarna till företagen/arbetsgivarna, dvs. LO och LO-förbunden. Svensk socialdemokrati odlar bilden av en strid mellan Arbete och Kapital — dvs. mellan, å ena sidan, arbetsgivare/företagare, och å andra sidan löntagarna. Socialdemokraternas valslogan ”alla ska med” inkluderar inte Sveriges företag och företagare.
Resultatet blir i vänsterstyrda kommuner en — i genomsnitt och på lång sikt — svagare privat sektor, som annars skulle ha kunnat anställa fler. En ond cirkel uppstår med arbetslöshet som driver fram vänsterdominans som förbiser privat sektor i allmänhet och småföretagen i synnerhet, vilket befäster hög arbetslöshet, vilket i sin tur driver fram ännu mera vänsterröstning, osv.
Den andra tolkningen är en mer direkt variant av ovan, nämligen att vänstermajoriteter genom sin politik skapar och driver fram en högre ungdomsarbetslöshet än borgerliga majoriteter gör.
Man kan förvisso fundera över i vilken riktning som orsakssambanden går, och andra bakomliggande faktorer. Men: oberoende av vilken tolkning man betonar är det ostridigt att socialdemokraterna även på lokal nivå har gravt misslyckats med ungdomsarbetslösheten.
Eftersom arbetslösheten — i synnerhet ungdomsarbetslösheten — varierar starkt mellan kommuner är den politiska slutsatsen att det är viktigt att även i kommunalvalet rösta bort socialdemokrater. Socialdemokratiska kommunalråd och fullmäktigeledamöter bär ansvar för ungdomsarbetslösheten på sin ort. De har misslyckas genom två olika mekanismer, dels med den faktiskt förda lokala politiken baserad på för dålig insikt i drivkrafterna för privata jobb och företagande, dels att socialdemokratiska kommunpolitiker och LO-folk uppenbarligen skickar krav på oriktiga åtgärder till den centrala partinivån. Vi har sett rader och generationer av bevisligen ineffektiva AMS-typ åtgärder, som inte förmått att lösa kommunernas och landets arbetslöshetsproblem.
Mellan valen är uppmaningen till en ungdom som söker jobb enkel: Rösta med fötterna och om du kan, sök dig till en borgerligt styrd kommun. Där har du större chans att få jobb! Men nu är det val, och uppmaningen bör kompletteras med rådet att rösta borgerligt i både riksdags- och kommunalvalet!
Mellan valen är uppmaningen till en ungdom som söker jobb enkel: Rösta med fötterna och om du kan, sök dig till en borgerligt styrd kommun. Där har du större chans att få jobb! Men nu är det val, och uppmaningen bör kompletteras med rådet att rösta borgerligt i både riksdags- och kommunalvalet!
***
Alliansens jobbprogram för unga.
Ungdomsarbetslösheten är hög i Sverige. Av alla länder i västvärlden har endast Italien högre ungdomsarbetslöshet, mätt med jämförbara mått. Det betyder att mer än var tredje ung människa har ingen eller mycket svag anknytning till arbetsmarknaden.
Allians för Sverige satsar på ett jobbprogram som gör det lättare för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Därför minskar vi kostnaderna för att anställa ungdomar, genom att halvera arbetsgivaravgifterna, exklusive ålderspensionsavgiften, för unga mellan 19-24 år. Denna skatterabatt kan användas tillsammans med våra andra sänkningar av arbetsgivaravgifter i tjänstesektorn och nystartsjobben.
Unga utan arbetslivserfarenhet behöver särskild coachning. Därför föreslår vi att varje arbetssökande får en personlig coach. Så snart det är möjligt upprättas ett kontrakt, en individuell handlingsplan, mellan coachen och den arbetssökande.
Vi föreslår också en jobbgaranti för alla under 25 år efter 50 dagars arbetslöshet. I jobbgarantin kan utbildning och praktik ingå. Jobbgarantin ersätter dagens kommunala ungdomsprogram och ungdomsgarantin.
Ungdomar ska få bra förutsättningar i livet genom en god utbildning och yrkeserfarenhet. Var tredje skolungdom avbryter sina studier utan godkända betyg. Skolan måste bli bättre på att låta eleverna utvecklas utifrån sina förutsättningar och erbjuda fler utbildningsvägar. Då är risken mindre att unga hamnar i utanförskap. Vi föreslår en modern och flexibel lärlingsutbildning som kompletterar de studie- och yrkesförberedande programmen på gymnasiet. De yrkesförberedande programmen måste också förbättras genom en praktikpeng som knyts till ungdomar i dessa program så att företag som tar emot elever kompenseras för handledning.
Nystartsjobb. Erfarenheter från andra länder visar att sänkta arbetsgivaravgifter är en väg för att minska arbetslösheten bland grupper med svag förankring på arbetsmarknaden . Vi vill därför använda pengar som idag går till AMS-åtgärder till att ta bort arbetsgivaravgifterna helt för den arbetsgivare som anställer någon som varit beroende av arbetslöshetsersättning, sjukpenning, förtidspension eller socialbidrag i mer än ett år. Nystartjobben ska även gälla nyanlända flyktingar.
Allians för Sverige föreslår att arbetsgivaravgifterna tas bort helt för personer som uppburit arbetslöshetsersättning, sjukpenning, förtidspension eller socialbidrag i mer än ett år. Nedsättningen gäller under lika lång tid som vederbörande varit frånvarande från arbetslivet, dock högst 5 år. Skatterabatten kan förlängas i särskilda fall men först efter individuell prövning. Ungdomar (20-24 år) som varit arbetslösa i 6 månader ska omfattas av nystartsjobben. För dem gäller dock skatterabatten i högst 1 år. Nystartsjobben ska även omfatta nyanlända flyktingar och anhöriginvandrare under de tre första åren efter det att uppehållstillstånd har beviljats. För äldre än 55 ska skattelättnad ges under dubbelt så lång tid som personen varit frånvarande från arbetslivet, dock max 10 år. Skatterabatten ges till nystartsjobb i näringslivet. LAS ska gälla för nystartsjobben. I budgeten avsätts 1,2 miljarder kronor 2007.