Motion av Mikael Janson (fp) angående översyn av villkor för att underlätta att ta uppdrag som god man

 

Göteborg 2006-02-10

Vi behöver fler som är villiga att ta på sig uppdraget att bistå medmänniskor genom att bli så kallade gode män. Det är en insats som kräver en hel del ideellt engagemang för att frivilligt ta på sig ansvaret att företräda en annan människas intressen, att bevaka den så kallade huvudmannens rätt i olika sammanhang, att förvalta dennes egendom samt sörja för vederbörandes välmåga ur olika aspekter. Ofta handlar det om psykiskt sjuka eller gamla och dementa utan anhöriga.

 

God mansinstitutet är reglerat i lag och står under den kommunala Överförmyndarnämndens tillsyn. Den som vill bli god man måste genomgå en utbildning om c:a 30 timmar med en avslutande examination för att bli certifierad. Vidare kontrolleras Polisens belastningsregister och att det inte finns några betalningsanmärkningar. En grundförutsättning är förstås att den gode mannen visar på hög etik och moral och kan visa på referenser som styrker det.

 

Bortsett från att behovet av gode män ökar, är det bra om det finns många att välja mellan när en god man skall matchas mot en ny huvudman och att inte några få gode män tar på sig alldeles för många uppdrag. Det finns en risk för att kvaliteten i de enskilda uppdragen i så fall sjunker. För att verkligen få fler att vilja åta sig uppdraget som god man och göra ett bra jobb finns det några saker som kan behöva ses över.

 

· Utbildningskostnader ej fullt ut belasta den blivande gode mannen

Idag måste den som vill bli god man själv bekosta sin utbildning. Allt för stora personliga ekonomiska omkostnader för att åta sig uppdraget kan vara något som är onödigt avskräckande och försvårar nyrekryteringen. Utbildningsavgiften på i storleksordningen 2-3.000:- är tillsammans med nödvändig kurslitteratur inte heller skattemässigt avdragsgill.

 

· Den egna administrationen av lön, skatt och sociala avgifter underlättas

Den gode mannen får ett beskattat arvode kopplat till den arbetsinsats som bedöms behövas. Han eller hon får själv hantera egna administrativa kostnader för sitt uppdrag med möjlighet till viss kostnadsersättning inklusive milersättning mot specificerad redovisning. I de fall uppdragsgivaren har små tillgångar erhåller den gode mannen arvodet från kommunen, annars fungerar huvudmannen formellt som arbetsgivare och belastas ekonomiskt. I de fall den gode mannen får ersättning från uppdragsgivarens sida, är det den gode mannen själv som helt och fullt får stå för administrationen av arvode/lön, skatt och sociala avgifter. En extra arbetsuppgift som kan uppfattas som betungande för den gode mannen och där frågan om någon form av administrativ service för detta skulle kunna beaktas.

 

Utöver det beskattade arvodet kan den gode mannen få utlägg för sin insats ersatt mot uppvisande av verifikation upp till ett visst maxbelopp. Det blir för den gode mannen en extra arbetsinsats för småsummor som dock sammantaget kan bli en del pengar, men som är svåra att särredovisa och därför inte blir av att kräva någon ersättning för, såsom telefonsamtal, brev, utskrifter från egen dator, kortare resor m m. Det vore inte helt orimligt att i sammanhanget erhålla någon form av obeskattad schablonersättning för löpande småutlägg av det slaget utifrån en skattning av vad som är normalt i omkostnader för en god man alltefter den godkända omfattningen av insatsen.

· Snabbare löpande utbetalningsrutiner

Den gode mannen får dessutom ersättning först året efter i och med att utlägg och arvodeskrav lämnas in till överförmyndarnämnden i februari året efter insatsen. Vill det sig illa kan det dröja ytterligare upp till nästan ett år innan redovisningen granskats och godkänts så att utbetalning kan ske från överförmyndarnämnden. Det är också den gode mannens ansvar att tillse att uppdragsgivaren har pengar nog för att kunna belastas denna utbetalning så långt i efterhand och där det för en huvudman med knapp ekonomi under tiden kan uppstå problem med det. Ett system där den gode mannen löpande under året erhåller arvode och ersättningar i enlighet med vad som godkänts och därefter gör en avräkning när överförmyndarnämndens granskning är gjord skulle vara en väg för att förbättra rådande ordning.

 

· Bättre möjlighet till ersättning för utökade insatsbehov

Den gode mannen får oftast endast ersättning för någon eller några besök hos uppdragsgivaren per månad. Vanligtvis på sin höjd ett par besök per månad. Det kan vara snålt tilltaget för en del lite svårare uppdragsgivare där den gode mannen inte hinner med att göra det som behövs inom angiven tidsrymd och få den kontakt med sin uppdragsgivare som krävs för att se dennes behov. Det finns anledning att se över möjligheten, att som god man kunna få utökad ersättning för fler besök/arbetstimmar under åtminstone vissa perioder med stora behov och innan exempelvis behovet av en kontaktperson hanterats.

 

 

· Hjälp och stöttning till nya gode män (faddersystem)

I det inledande skedet kan också behovet av hjälp och stöttning från andra med erfarenheter vara värdefullt. Det kan exempelvis utformas som ett faddersystem där personer som idag är gode män kan dela med sig av sina erfarenheter i direkt dialog med den nytillkomna. Det kan i sin tur kräva möjlighet till någon form av extra ekonomisk kompensation för att kunna åta sig denna roll.

 

Institutet med gode män bygger på frivillighet och det är viktigt att det är så för att det inte skall bli geschäft. Men det är samtidigt en verksamhet av oerhörd betydelse för en enskild person vars ekonomi och övriga rättigheter ligger i händerna på den gode mannen. Det är ett större ansvar än andra typer av frivilligverksamhet. Det kräver mer och det berättigar till en rimlig ersättning inklusive ersättning fullt ut för de egna kostnader som uppstår hos den som tar på sig uppdraget.

 

Jag föreslår härmed,

 

att kommunfullmäktige skall ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med överförmyndarnämnd och arvodesberedning se över i motionen anförda punkter för att bättre kompensera den som tar på sig uppdraget som god man.

Mikael Janson (fp)