Från Folkpartiets sida har vi hela tiden hävdat att kommunens barn och äldre så långt möjligt måste skyddas från neddragningar och kvalitetsförsämringar även under den ekonomiska kris som vi idag befinner oss i. Dessa områden är vår primära uppgift och vi anser att det ska krävas kraftiga motiv för att inskränka på kvaliteten i dessa verksamheter. Detta ska dock, inom parantes sagt, inte förhindra effektiviseringar av verksamheten. Men ett av besluten vid Skolnämndens senaste sammanträde den 17 juni verkar lagstridigt.

 

Lagstridigt beslut i Skolnämnden?
Vid det beslut som togs på Skolnämndens senaste sammanträde den 17 juni, och som innebar en minskning av elevpengen för alla skolverksamheter med 700 kr från 1 juli i år (”i både kommunal och enskild regi” som det står i tjänsteskrivelsen 2009-05-18) är dock, så vitt vi kan förstå, till vissa delar lagstridigt. Folkpartiet, liksom även Socialdemokraterna, vände sig emot hela beslutet. Skälet för Folkpartiets del är att beslutet innebär ytterligare minskningar i rektorsområdenas budgetar vilka utan tvekan medför kvalitetsminskningar i den dagliga undervisningen och till stora delar bedöms av rektorerna själva medföra ”Allvarlig risk” i många delar av verksamheterna, men även att friskolornas ramar dras ner.

 

Vissa domar och Förvaltningslagen ger också belägg för denna uppfattning. Konsekvensen av dessa domar är att beslutet enbart kan gälla för de kommunala skolornas del. Det får dels inte vara till nackdel för någon enskild part (friskolorna) och gällande beslut (elevpengens storlek) får heller inte återkallas under innevarande budgetår. Vidare räcker det inte att bedömningen blev oriktig (t.ex. pga. den ekonomiska utvecklingen eller osäkert underlag), det räcker knappt ens att beslutet blev olagligt eller klart olämpligt. Det räcker heller inte att det kommit fram nya uppgifter som skulle ha gett beslutet en annan utgång (t.ex. ytterligare försämringar i kommunens ekonomiska intäkter).

Stöd för denna uppfattning finns i Regeringsrätten dom i mål nr 6566-00, den 2004-06-21. Dessutom anges det i Förvaltningslagen § 27 att ändring bara får ske om det inte blir till nackdel för någon enskild part. Och det ska dessutom, enligt denna lag, kunna ske snabbt och enkelt. Som part har friskolorna alltså möjlighet att överklaga detta beslut som, enligt Förvaltningslagen och Regeringsrätten, inskränker ett gynnande beslut.

 

Obetänkta åtgärder
Från Folkpartiets sida kan vi ännu en gång konstatera den ad hoc-kultur som råder inom den styrande majoriteten. Avsaknaden av det långsiktiga perspektivet bekräftas igen. Dessutom är det inte så att ett företagsekonomiskt agerande i alla delar är tillämpligt inom offentlig sektor. Allraminst när det gäller respekten för de barn och äldre som vi är satta att ansvara över verksamheten för.