Jag kommer att försöka göra en uppsummering över var vi står i Härryda kommun avseende det vi brukar kalla privatisering, d.v.s. när någon annan än kommunen är huvudman för kommunens verksamhet.
Först skolan. Här finns ett antal alternativ både vad gäller förskola och skola främst i Mölnlycke. Kommunen har tillsynsansvar för förskolan och skolinspektionen för skolan. Detta verkar fungera här. På riksnivå debatteras att eventuellt göra något åt de stora vinsterna och hur dessa beskattas.
Vad det gäller vård och omsorg har vi inte kommit igång än i Härryda kommun, vilket gör att vi kan komma in när erfarenheterna från kommuner i övriga Sverige börjar dyka upp. Massmedia har på senare tid ägnat mycket uppmärksamhet åt ämnet. Bo Rothstein professor i statskunskap på Göteborgs universitet har följt frågan genom åren och kom ut med sina tankar nyligen i Göteborgsposten, vilka bör vara till hjälp för en kommun som vill undvika andras misstag. Jag har försökt plocka lite bland Bo Rothsteins tankar.
Bo börjar med att konstatera att missförhållanden förekommer både i offentlig och alternativ regi. Hans poäng är att det är svårt för politikerna att styra över vård och omsorg och kommer med några förslag till förbättringar.
Oavsett om vården och omsorgen drivs i privat eller offentlig regi är det oerhört svårt för politiker att styra och kontrollera vad som faktiskt levereras till medborgarna. För att det skall lyckas måste flera kriterier uppfyllas, skriver professor Bo Rothstein, och tar fram tre punkter som forskningen är överens om.
Det första var att det verkligen gick att skapa konkurrens mellan olika producenter. Det andra att man hade en hög kvalitet när det gällde inspektion av kvaliteten i vad som producerades och relativt snabbt kunde stänga av de entreprenörer som inte höll måttet. Samt, och detta var det centrala, privatisering av offentliga tjänster fungerade bara om det var möjligt att noga precisera kontrakten, det vill säga vad som faktiskt skulle åstadkommas.
Detta kunde relativt lätt göras när det handlade om saker som sophämtning, busstrafik och byggande för att ta några exempel, det vill säga områden där den produktiva effektiviteten är viktig. Däremot var det mycket svårare när det handlade om att hantera människor, det vill säga om saker som vård och utbildning där det centrala är att verksamheten sker med respekt för den enskildes integritet och värdighet. Svårigheten att här skriva tydliga kontrakt med de privata leverantörerna gjorde att dessa ofta kom att falla för frestelsen att ta till allehanda oetiska genvägar för att öka vinsten.
Kanske kan vi ta till oss något från forskningen och slippa de misstag som har gjorts i landet.
Göran Hildén
Anförande från den allmänpolitiska debatten i Härryda kommunfullmäktige 30 januari