Uppdrag till förvaltningen
Meddelarfrihet för offentliganställda regleras i Tryckfrihetsförordningen och Yttrandefrihetsgrundlagen. Det är tack vare meddelarfriheten och andra delar av regelverket i tryckfrihetsförordningen som offentliganställda utan att riskera repressalier kan slå larm om brister i verksamheten. Delar av skandalerna i Göteborg hade inte kommit till allmän kännedom utan detta regelverk.
Men en stor del av den kommunala verksamheten sköts av inhyrda entreprenörer och konsulter. Friskolor, fristående förskolor och privata vårdgivare sköter delar av verksamhet parallellt med kommunen. Kommunala bolag och Stiftelsen Kungälvsbostäder köper också in tjänster och entreprenader.
Händelserna i Göteborg har satt blixtbelysning på hur ovärderligt meddelarskyddet är. På t.ex. Göteborgs Energi gjorde en chefstjänsteman efterforskning av källor, hon fick lämna sin chefstjänst. Ett kommunalråd talade om att ”runda pressen”, hon har slutat som politiker. En kommunal VD fick tegel till sin villa, han är åtalad.
LOs ordförande skrev nyligen ”Det får aldrig vara en företagshemlighet hur våra gamla tas om hand på äldreboenden och hur våra barn har det i förskolor och skolor” Vi kan utvidga resonemanget till: det får aldrig vara en hemlighet om offentligt bekostad verksamhet missköts vare sig utföraren är offentlig eller enskild.
Vi föreslår därför att
- Kungälvs kommun med bolag och Stiftelsen Kungälvsbostäder i all upphandling föreskriver att meddelarfrihet skall gälla på samma villkor som för offentlig verksamhet i uppdrag som utförs åt kommunen.
- Kungälvs kommun aktivt verkar för att friskolor och enskilda utförare av förskoletjänster träffar avtal med kommunen och med facket om att meddelarfrihet skall gälla på samma villkor som för offentlig verksamhet.
- Förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att genomföra dessa intentioner och återkomma med en handlingsplan, förslag till ägardirektiv till bolag och förslag till ändringar i berörda reglementen. Detta uppdrag kan lämpligen samordnas med framtagandet av regler för att motverka mutor, bestickning etc. enligt tidigare lämnat uppdrag.