2008-02-27
Kommunfullmäktige i Gävle
Interpellation
Varför ett eget system?
Under senare tid har kommunens fördelningssystem av personalresurser mellan kommunens förskolor blivit debatterat i media. Fördelningssystemet är baserat på tre faktorer: åldersammansättning på barngrupperna, medicinska behov och social bakgrund. I den sistnämnda faktorn tar man hänsyn till om det finns barn som kommer från familjer som uppbär försörjningsstöd samt föräldrarnas utbildningsnivå. Det är det senare som har väckt uppmärksamhet. Det vill säga föräldrarnas utbildningsnivå har betydelse för vilken personaltäthet en förskola ska ha. Man utgår ifrån att barn till föräldrar med lägre utbildningsnivå per automatik kräver mer personalresurser än barn till föräldrar med högre utbildningsnivå. I sammanhanget ska det påpekas att föräldrarnas utbildningsnivå anses ha större betydelse för personalresursfördelningen än eventuellt uppbärande av försörjningsstöd.
Enligt Skolverkets allmänna råd för kvalitet i förskolan (SKOLFS 2005:10) tar man fram de faktorer som man anser att kommunen ska ta hänsyn till när man anpassar personaltätheten till behoven i olika förskolor. Dessa är:
- barnens ålder och kön
- behov av särskilt stöd
- andelen barn med annat modersmål än svenska
- kontinuiteten i barn- och personalgrupp
- lokalernas och utemiljöns beskaffenhet
- upptagningsområdets sociala karaktär
- barnens närvarotider
Man kan konstatera att det fördelningssystem som tillämpas i Gävle inte tar med alla de faktorer som Skolverket anser vara relevanta. Det ska också noteras att Skolverket inte anser att utbildningsnivå på föräldrarna i sig är en faktor som har betydelse för personaltätheten. Kommunen måste ta hänsyn till flera aspekter när man tar upp upptagningsområdets sociala karaktär som en faktor som ska beaktas i resursfördelningen.
Med hänvisning till ovanstående vill vi fråga ordförande i barn- och ungdomsnämnden
Varför har nämnden valt att göra ett eget system för fördelning av personalresurser till förskolorna istället för att följa rekommendationerna från Skolverket?
Per-Åke Fredriksson (fp) Kenth Lövgren (fp)