Sandviken den 21 december 2010
Yttrande och yrkanden i ärende nr. 10 .
Vi yrkar att:
1. KS beställer en utomstående granskning av hela processen.
2. Ärendet avslutas utan beslut.
3. KF i februarimötet tillsätter en arbetsgrupp, där även opposition ingår, som ska ta fram förslag till kulturskolans lokaler till KS möte i april för vidareberedning till KF i maj.
Vi anser att majoriteten har förbigått den demokratiska ordningen i sitt agerande gällande
förstudie, utredning, utvärdering och handläggning av frågan om Kulturskolans nya lokaler.
På grund av ovannämnda vill vi ta upp följande:
1. 26.Jan.2010 finner vi den första och enda giltiga beslut som berör direkt frågan om kulturskolans lokalbehov med en klart och tydligt mandat samt. delegation till kommundirektören som följer här nedan.
Punkt 3. Utredning om alternativa former för ägande av kulturskolans framtida lokaler tillsammans med Sandvikens Folkets Husförening
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att Folkets Husföreningen ställer sig positiv,
att uppdra till kommundirektören att, tillsammans med Sandvikens Folkets Husförening, utreda alternativa former för ägande av kulturskolans framtida lokaler,
att kommunens kostnader för utredningen uppgår till maximalt 100 000 kronor, samt
att kostnaderna på 100 000 kronor täcks inom kommundirektörens ekonomiska ramar i 2010 års budget, ansvar 500000 verksamhet 81101 aktivitet 10001.
Efter noggrann granskning av beslut tagna i KS och KF från Jan.2010. fram till idag kan vi konstatera att det INTE finns fler beslut som ger någon person eller grupp varken mandat eller delegation att utvärdera flera eller andra alternativen för att jobba med och lösa lokal behovet för kulturskolan. Slutsatsen blir att gruppen som driver fråga starkt om kulturskolans placering i gamla hammarskolas lokaler med stöd av S, NO, Mp och V har agerat på egen hand och utan mandat/delegation från varken KS, KF eller någon annan instans.
2. Avsaknaden av en fullständig konsekvens beskrivning och analys gör det omöjligt och olagligt för ledamöter i KS att kunna fatta ett beslut med bara den, idag, tillgängliga informationen. S.k. två st. informations möten som har hållits hittills har i snällaste ordalag varit bristfälliga på samtliga punkter. Avsaknaden av information i själva kallelsen till informationsmöten där det tydligt borde ha framgått att just dom kommer ligga till grund för ev. igångsättningsbeslut och själva informationen som var presenterad vid båda tillfälle var mera av propaganda karaktär och inte kunde betraktas och uppfattas som en del av beslutsunderlag då ingen i varken kallelsen eller på plats har uttalat just detta.
3. Vi anser att ekonomiska underlaget som är framtagen i frågan gör framtiden för allt som kultur heter i Sandvikens kommun minst sagt osäker då det saknas underlag för hur flytten och hyresnivå för de nya lokaler kommer påverka ekonomi för dom 2 -3 inriktningar där endast 61 elever finns idag. De siffror som är kända idag är just investering volymen och den beräknade driftkostnaden för hela projekten och inget annat.
4. Oavsett vem eller vilka som är drivande bakom idéen om kombinationslösning kulturskola/kulturcentrum i just hammarskolans lokaler så borde ärende av denna dignitet och storlek enl. gällande praxis tas upp i KF för den bredare politiska debatten inte minst med tanke på att den kommer belasta och påverka kommun samt kultur och fritids ekonomi under en lång tid framåt. Avsaknaden av insyn och påverkan från övriga partier gör ärende än mer angeläget att tas upp i den högsta beslutande organ i kommunen dvs KF. Vi anser att just i detta ärende saknar KS mandat till att fatta ett sådant beslut!
5. Det vi idag kan se framför oss är följande: En total avsaknad till alternativa förslag, lösningar eller utredningar samt. Ovilja från majoriteten att ta till sig andra idéer och lösningar till samverkan och symbios med andra helt eller delvis kommun finansierade verksamheter kommer att resultera i en segregation emellan kultur och idrott.
6. Majoriteten påstår att upphandlingen av Whites arkitektbyrå har följt regler och lagar. Vi ställer oss starkt kritiska till hela processen. Förklaringen vi har erhållit är följande:
• Har upphandling genomförts ang Whites uppdrag i det hela?
• För att kunna besvara dig denna fråga i sin helhet så har jag varit i kontakt med tidigare inköpschefen Håkan Bergström.
• Upphandlingen har gjorts enligt LOU och 4 kap 5 och där lyder texten enligt följande:
• En upphandlande myndighet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser byggentreprenader, varor och tjänster om
1, det vid ett öppet eller selektivt förfarande inte lämnats några anbudansökningar eller inte lämnats några anbud och de ursprungliga villkoren för kontraktet inte förändrats väsentligt.
2. det som ska upphandlats av tekniska eller konstnärliga skäl eller på grund av ensamrätt kan fullgöras av endast en viss leverantör eller
3. det är absolut nödvändigt att tilldela kontraktet , men synnerliga bråska , orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlade myndigheten gör det möjligt att hålla tidsfristerna vid öppet, selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering.
Så svaret på denna fråga är - JA det är upphandlat.
Vi anser att ingen av de 3 punkter ovan kan appliceras på just fråga om kulturskolans lokaler med placering i folkets hus eller hammarskolan och anser att ett tjänstefel har begåtts i hanteringen. Med nästa fråga och dess erhållna svar anser vi att hela KS måste ta frågan om mandat/delegation/redovisning och styrdokument i beaktan.
I så fall vill jag gärna se dessa dokument.
Den som gjort upphandlingen var tidigare kommundirektören som också var TF teknisk chef under perioden som detta upphandlades och jag har letat i diariet och hittar inte handlingarna, jag utgår från att upphandlingen skett enligt praxis vilket betyder att beställningen antingen skett via post, E-mail eller att överenskommen beställningen gjorts vid möte med leverantör. Så jag kan i dagsläget inte bifoga dig handlingarna eftersom jag inte hittar dessa.
För Folkpartiet i KS
För Nya Moderaterna
För Kristdemokraterna
Dragan Perkovic
Riitta-Liisa Björk
Leif Jönsson