Hej,
Jag vill i detta månadsbrev berätta om min syn på FRA-frågan. Eftersom jag igår ordnade ett seminarium i riksdagen om det sexuella våldet i Kongo och nyligen gjorde en resa i landet så kommer jag i nästa vecka skicka ut ännu ett månadsbrev där jag berättar om det viktiga ämnet.
Försvarets Radioanstalt har sedan strax före andra världskriget ägnat sig åt signalspaning för att hålla koll på yttre hot mot Sverige. Det har varit viktigt för att förutse vad makthavare i fd Sovjetunionen planerade, liksom exempelvis milisgrupper i Jugoslavien där vi har haft svensk trupp under FN-flagg. Denna verksamhet har dock skett helt utan lagstiftning och helt utan integritetsskydd.
Som liberal är jag övertygad om att vi behöver en militär underrättelsetjänst för att ge regeringen en bild av de yttre hoten mot Sverige. Vi har fortfarande svenska soldater utomlands på FN-uppdrag i Afghanistan, Kosovo och Tchad. Vi har ansvar för att de får bästa förutsättningar att kunna förutse de hot de utsätts för. Vi behöver också följa utvecklingen av den generella hotbilden mot Sverige. Vi är inte en skyddad zon i norra Europa. Även om vi inte är överst på "hitlistan" så kan vi plötsligt bli måltavla för terrorister. Det visar rondellhundskrisen och det faktum att svenska ambassaden i Syrien sattes i brand för ett par år sedan. Dessutom vet vi litet om utvecklingen i Ryssland framöver.
Som liberal är jag likaså övertygad om att verksamheten måste regleras i lagstiftning och det med starkt integritetsskydd. Ursprungsförslaget som regeringen plockade upp ur den förra regeringens byrålådor fick stark kritik från flera remissinstanser. Det ledde till att förslaget, med aktivt deltagande av liberala riksdagsledamöter däribland jag själv, under förra våren förbättrades. Vi fick igenom flera integritetsskyddande åtgärder, såsom en tillståndsgivningsmyndighet, efterhandskontroll, ett integritetskyddsråd samt att all inhemsk kommunikation som råkade gå över landets gränser ska omedelbart förstöras.
Signalspaning innebär inte avlyssning utan en automatiserad filtrering av telefonsamtal och e-post på specifika sökord. Det som fångas in för att det motsvarar sökbegreppet kan sen manuellt avlyssnas i nästa steg. Din och min kommunikation är inte intressant, utan det man vill fånga in är yttre hot mot Sverige. Det är också viktigt att betona att det inte handlar om brottsbekämpning av brottslingar i Sverige. Det ägnar sig polisen och Säpo åt.
Signalspaning är integritetskränkande eftersom våra samtal och mejl som går över landets gränser kommer att filtreras. Men jag är trygg med lagrådets bedömning av den slutliga propositionen, nämligen att den var en godtagbar avvägning mellan att värna vår integritet och att skydda oss mot yttre hot.
Det glädjer mig att Folkpartiet och Centern genom långt manglande i riksdagsgrupperna igår lyckades få fram ytterligare rättssäkerhetsförstärkningar av förslaget, bland annat:
1) Tillståndsgivning till FRA:s sökningar ska ges av en domstolsliknande nämnd och ej Försvarets Underrättelsenämnd som ska ha hand om efterkontrollen
2) Datainspektionen ska granska personuppgiftsbehandlingen vid FRA.
3) Ett integritetsskyddsombud ska bevaka att integriteten garanteras för personer bosatta i Sverige.
4) Regeringen ska vid inriktningsbesluten ha skyldighet att ta integritetshänsyn
5) En parlamentarisk kommitté ska följa FRA:s verksamhet och kan 2010 lägga fram förslag till ytterligare förbättringar av signalspaningen.
Jag hoppas att många av de som varit kritiska till förslaget känner att vi har lyssnat och verkligen tagit integritetsfrågorna på allvar. Det här är avsevärda förstärkningar. De som tillika med miljöpartiet inte delar bedömningen att vi överhuvudtaget behöver en militär underrättelsetjänst kommer förstås fortfarande vara missnöjda. Men för min del tycker jag det är oerhört bra att vi ser till att denna verksamhet lagregleras och inför starka integritetsskydd.
Vänliga hälsningar och trevlig midsommar,
Cecilia Wigström