Yrkande (fp, m, kd)
Kommunstyrelsen 2008-10-15
Område 1:8
Senior Göteborgs verksamhetsrapport hösten 2007 och våren 2008 samt förslag till verksamhetsinriktning 2009
Utöver det som förs fram i verksamhetsinriktningen för Senior Göteborg finns det ett antal frågor som behöver ett kommunövergripande perspektiv. I avsaknad av en politisk styrgrupp med det uppdraget finns det anledning för kommunstyrelsen att lägga dem till Senior Göteborgs verksamhetsinriktning enligt följande.
1. Utvärdera de förändrade riktlinjerna för rätt till äldreboende och vilka konsekvenser det ger
Kommunfullmäktige har fattat beslut om att det skall bli lättare för den som så önskar att få rätt till särskilt boende inom äldreomsorgen. Även andra skäl än omfattande medicinska behov, såsom social isolering och otrygghet skall räknas in. Det gör att behovet av äldreboendeplatser relativt sett borde öka över tid allteftersom detta får genomslag. Det finns behov av att följa den utvecklingen. Dels för att se att kommunfullmäktiges intentioner verkligen får genomslag, dels att äldreboendenas innehåll, utformning och utbyggnad verkligen anpassas till den förändringen. Senior Göteborg bör därför göra en sådan genomlysning.
2. Samordna den regionala äldreboendeplaneringen utifrån ett ”hela staden perspektiv”
Dagens planering för äldreboende innebär att stadsdelsregionerna å stadsdelarnas vägnar gör framskrivna planer för behovet av äldreomsorgsplatser. Vi kan konstatera att denna planering i huvudsak utgår ifrån status quo. Dels vad gäller vilken typ av äldreboenden som är tänkt att erbjudas de äldre, dels andel äldre göteborgare som förväntas ha sådana behov och/eller söker sig till dessa boenden. Risken finns att man missar möjligheten till samordning och valfrihetspotentialen för de äldre vad gäller att erbjuda boende i andra stadsdelar, utanför den egna regionen. Inom regionen finns å andra sidan risk för att boenden planeras mer utifrån regionens helhet och inte för hur de enskilda äldre helst vill bo i sitt eget närområde. Dagens planeringsmodell innebär också svårigheter att lösa boenden för små grupper med särskilda behov, såsom olika språkgrupper, äldre med särskilda psykiska eller medicinska komplikationer samt olika typer av demens. För att överbrygga de problemen finns ett behov av en tydligare kommunövergripande samordning med en tätare uppföljning gentemot kommunledningen. I det arbetet är Senior Göteborg en given sammanhållande länk.
3. Omarbeta och utveckla ramprogrammet för äldreboenden
I kommunen finns ett ramprogram från 2002 för hur äldreboendena skall utformas. Det togs huvudsakligen fram för att styra utformningen av den ombyggnation som skett för de befintliga gamla sjukhemmen och servicehusen. Det har dock hänt mycket sedan programmet lades fast. Idag handlar det allt mer om nybyggnation av boenden snarare än ombyggnation med beaktande av att allt fler sjukare äldre och å andra sidan ökad hänsyn till annat än medicinska åkommor för att komma till ett äldreboende. Även de boenden som redan byggts om kommer med tiden att återigen behöva uppgraderas. I brist på andra vägledningar finns det anledning att tro att ramprogrammet fortfarande är det som ligger till grund för hur vi i kommunen formar äldreboendena. Det finns därför anledning att nu starta ett arbete för att ta fram ett nytt ramprogram för hur vi vill forma framtidens äldreboenden i Göteborg och att Senior Göteborg tar fram ett förslag till hur ett sådant arbete kan läggas upp.
4. Utveckla det verksamhetsnära ledarskapet
En av de största framgångsfaktorerna för en verksamhet är ett fungerande verksamhetsnära ledarskap, som vet sin roll, sitt ansvar, har kunskap och kompetens i att kunna matcha sina medarbetare i deras arbete till gagn för dem den är till för. Äldreomsorgen är inget undantag, snarare tvärtom. Det har funnits stora brister i kommunens hantering av de frågorna. Däremot pågår det nu ett arbete för att ta tag i det. Det får anses vara en av de mest centrala aktiviteterna för att skapa en bra fungerande äldreomsorg. Senior Göteborg bör därför också i sin verksamhetsinriktning foga in de pågående insatserna inom stadskansliet för att utveckla första nivåns ledare som en nyckelfaktor i det egna utvecklingsarbetet inom äldreomsorgen.
5. Arbeta fram kommungemensam valfrihetsmodell inom hemtjänsten
Askimsmodellen har varit framgångsrik. De äldre har fått ett ökat inflytande över vilken service de kan få inom hemtjänsten. Ingen modell är bättre än att den kan utvecklas och anpassas men det är en bra bas att arbeta vidare med. Eftersom det arbetet inte skett i övriga stadsdelar på samma sätt har nu Askim fått återgå till att se det som ett projekt. Detta för att inte komma i konflikt med kommunallagens krav på likställdhet mellan kommuninvånarna. Det är en ohållbar situation. Det är viktigt att skapa en gemensam plattform avseende valfrihet och inflytande i hemtjänsten över hela Göteborg. Det bör därför finnas med som en egen punkt i verksamhetsinriktningen för Senior Göteborg utifrån det kommungemensamma perspektiv denna fråga kräver.
Kommunstyrelsen föreslås besluta
att uppdra åt Senior Göteborg att inarbeta ovanstående punkter i sin verksamhetsinriktning och att i övrigt godkänna Senior Göteborgs verksamhetsinriktning och verksamhetsrapport enligt stadskansliets förslag.