Handling 2005 nr 179
Interpellation av Mikael Janson (fp) till kommunstyrelsens ordförande angående vem som granskar våra stiftelser samt svar den 23 februari 2006
Göteborgs Kommunfullmäktige
Göteborg 2005-12-13
Vem granskar våra stiftelser?
Vi har i media under hösten kunnat läsa om Olof och Caroline Wijks stiftelse. Lägenheter avsedda för funktionshindrade har av allt att döma fördelats till andra än de som är målgruppen för stiftelsen enligt donatorns vilja. Det är inte första gången det rests frågor kring hur stiftelser lever upp till sina egna stadgar. Det är därför viktigt att ha full insyn och kontroll i deras verksamhet, såväl från den tillsatta styrelsen som från kommunens sida i de stiftelser som av olika skäl ligger under kommunal förvaltning.
Länsstyrelsen har normalt ett tillsynsansvar för hur stiftelser sköter sin verksamhet, men när det kommer till kommunala stiftelser inträder något som kallas för att stiftelsen står under begränsad tillsyn. Ansvaret för stiftelsen och kontrollen av den har i praktiken helt lagts över på kommunen själv att sköta. Kommunen gör genom utsedda revisorer en ekonomisk revision av verksamheten. I övrigt är det av allt att döma enkom stiftelsens styrelse som har uppföljningsansvaret. Det är naturligtvis styrelsens uppdrag, även om det med förlov sagt som det fungerar idag i hög utsträckning säkerligen beror av varje enskild ledamot hur mycket det verkligen blir av det eller inte. Det kan också vara svårt att ändra sedan lång tid ingrodda arbetsformer i en stiftelse som fått sköta sitt utan någon egentlig insyn och extern verksamhetskontroll.
Precis som stadsrevisionen har en granskningsroll för kommunala nämnder och styrelser och kan göra nedslag i en verksamhet om det av olika skäl kan anses finnas behov av det, borde den funktionen även finnas för de av kommunen ansvarade stiftelserna. Det behövs en allmän genomgång av alla våra stiftelser och hur de arbetar. Men det behövs av allt att döma också en uppstramning kring hur och vem som från kommunens sida granskar stiftelsernas verksamhet, så att det finns garantier för att de verkligen lever upp till sina egna stadgar.
Jag vill nu därför ställa följande frågor till Kommunstyrelsens ordförande:
1. Anser du att dagens ordning med hur våra kommunalt ansvarade stiftelser granskas är tillfyllest?
2. Om inte, vad avser du att göra för att nu förbättra denna tillsyn?
Mikael Janson (fp)