Motion om möjlighet till intraprenader för kommunens anställda.
I Sverige och särskilt i den offentliga sektorn brottas vi med höga sjukskrivningstal både avseende kort- och långtidssjukskrivningarna. Detta är ett dystert och fullständigt oacceptabelt förhållande både för de enskilda arbetstagarna och för den offentliga ekonomin. Medel i statens budget, som skulle ha kunnat användas för tillväxt i vidaste bemärkelse, dräneras nu i många fall okontrollerat ut som kostnader för förtidspensionering och sjukskrivning.
Det finns många samverkande orsaker till de offentligt anställdas höga sjuktal, men en sak kan man dock vara helt säker på. Det beror INTE på att just de offentligt anställda skulle vara klenare fysiskt eller psykiskt och därigenom oftare och lättare bli sjuka.
Felet finns istället hos den offentliga sektorn som arbetsgivare. Vi är övertygade om att det främst är strukturella orsaker som leder till de höga sjukskrivningstalen t ex hur man leder och organiserar arbetet. Det är direkt kopplat till hur sjuk eller frisk personalen på arbetsplatsen eller i arbetsorganisation är.
Alla har vi ett starkt behov av att känna delaktighet, se sammanhang och ha ett stort mått av egenkontroll i vårt arbete. Vi är villiga att ta ett stort ansvar på jobbet, men detta ansvar måste nödvändigtvis följas av motsvarande befogenheter, självbestämmande, frihet och förtroende från arbetsgivaren/arbetsledaren/chefen när det gäller att lösa uppgifterna. Ges vi det förtroendet så växer vi som människor. Får vi inte detta förtroende – och det istället ständigt lastas nya arbetsuppgifter och ökat ansvar på våra axlar, utan att verktygen och befogenheterna följer med - leder det ofta till utbrändhet och sjukskrivning.
Detta faktum har åter bekräftas i den undersökning som Institutet för psykosocial medicin genomfört. Där framgår nämligen att risken att bli långtidssjukskriven är 40 % större för den halva delen av befolkningen som har minst inflytande över sin egen arbetssituation.
Rätt incitament i verksamheterna
I det lilla företaget lyckas man ofta skapa goda möjligheter till inflytande och delaktighet vilket resulterar i goda arbetsförhållanden och effektiv produktion av varor eller tjänster, medan man i stora organisationer, främst i offentlig sektor med långa beslutsvägar och flera nivåer, ofta misslyckats. Sjuktalen är ett tydligt tecken på detta. Intraprenader är ett sätt för den stora organisationen att vinna det lilla företagets många fördelar. Intraprenad innebär i korthet att personalen på en avgränsad organisatorisk enhet driver sin verksamhet som om den vore ett eget företag. Till skillnad från entreprenader är det fortfarande en kommunalt driven verksamhet, med personal som är anställd av kommunen. Genom att driva verksamheter i intraprenadform får man till skillnad från idag större stimulans till förbättringar och verksamhetsutveckling som kommer både de anställda och verksamheterna tillgodo.
Man får stor handlingsfrihet och korta beslutsvägar med stort personalinflytande och kontroll över den egna arbetssituationen. För brukarna kan mångfalden och valfriheten bli större som ett resultat av personalens ökade engagemang i den egna verksamheten.
Att erbjuda anställda att driva sin verksamhet som intraprenad har blivit allt vanligare inom offentlig sektor. Landstinget i Västerbotten gör det redan. Umeå kommun har startat ett projekt där man gått ut med ett erbjudande till de anställda om intraprenadverksamhet och fått ett positivt gensvar från personalen på ett 20-tal enheter. I Umeå har man tillsatt en särskild projektgrupp som leder utvecklingsarbetet. Gruppen består av företrädare för arbetsgivare och anställda. Till gruppen har även knutits ett antal resurspersoner från olika verksamheter.
Folkpartiet anser att vår kommun snarast bör erbjuda de anställda samma möjligheter till intraprenadlösningar som de anställda i bland annat Landstinget i Västerbotten och Umeå kommun fått. Detta inte minst mot bakgrund av den höga sjukfrånvaro kommunen fortfarande har. Kommunen bör lägga upp arbetet i nära samarbete med de anställda och deras organisationer och nyttja de goda erfarenheter av intraprenadprojekt man har i andra delar av landet, samtidigt som man med detta arbetssätt undviker eventuella misstag som gjorts tidigare. För att öka kunnandet och innebörden av intraprenader bör kommunen involvera Internationella Handelshögskolan i projektet.
Nu är det dags att verkligen pröva möjligheten till intraprenader i Jönköpings kommun!
Vi föreslår
att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta en
strategi för att kunna erbjuda kommunens anställda möjligheter att
driva lämpligt avgränsade kommunala verksamheter på intraprenad.
Per Hansson (fp) Lena Skarring-Thorsén (fp) Jan-Olof Berlin (fp)
Ulla Lindén (fp) Mikael Gustafsson (fp) Margareta Karlberg (fp)