En intensiv debatt har pågått under senare tid angående äldreomsorgen. Vid nästan varje missförhållande som upptäckts, oavsett om verksamheten drivits i kommunal regi eller av annan utförare, så har det visat sig att fel har gjorts pga brister i rutiner eller dåligt ställda krav gentemot utförare. Kommunerna har också brustit i sin uppföljning och kontroll. Folk blir arga och det med rätta!
Några företags hantering av ersättningar och vinst har också bidragit till att sätta detta område i fokus. Här har regeringen klart deklarerat att man vill ändra i lagstiftningen för att förhindra missförhållanden, där företag undviker att betala skatt i Sverige.
Äldreomsorgen är ett kommunalt ansvar vilket innebär att det är vi i Jönköping som beslutar om resurser och hur vi vill ha vår omsorg. Kommunen avsätter för 2012 drygt 1,2 miljarder (1.200.000.000 kr) för äldrenämndens verksamhet, vilken omfattar främst äldreboenden och hemtjänst men också färdtjänst. Äldrenämndens budget utgör cirka 20 procent av kommunens samlade budget. Det ligger i vårt och allas intresse att vi får ut så mycket bra verksamhet som möjligt för dessa skattepengar.
2005, under den dåvarande s-ledda majoriteten, upphandlades driften av äldreboendet Tornet. Det gjordes utifrån en kravspecifikation och det lägsta priset avgjorde. Carema Care fick överta driften och detta avtal löper ut i december 2012. Enligt de brukarenkäter som regelbundet genomförs bland äldreboendena har resultaten för Tornet legat på ungefär samma nivå som kommunala äldreboenden i Jönköping.
Efter valet 2006 leds vår kommun av samverkan för Jönköping bestående av fem partier (M, KD, FP, C och MP). Vår uppfattning är att äldreomsorgen ska styras av ett kvalitetstänkande. Man diskuterade därför under de följande åren hur en fortsatt konkurrensutsättning skulle genomföras. Utifrån uppfattningen att vi vill få ut så mycket som möjligt för pengarna, snarare än att riskera en mindre omfattning och lägre kvalitet men visserligen till ett lägre pris, beslöts att göra upphandling med fast pris och en mer omfattande kravspecifikation. I den diskussionen utgick man från nationella normer och riktlinjer och givetvis den kvalitetsnivå vi hade på våra äldreboenden. Slutprodukten blev en kravspecifikation som till och med höjde kraven jämfört med dem på befintliga boenden.
Det är viktigt att kraven är mycket konkreta och noggrant specificerade. Den kommunala verksamheten jämförs med andra utförare. Den som, till det i förväg bestämda fasta priset, uppfyller flest kvalitetskriterier får förtroendet att driva äldreboendet. Det är med andra ord i grunden inte en fråga om privatisering eller inte. Det handlar i stället om att få ut så hög kvalitet som möjligt av våra gemensamma skattemedel. Om en privat utförare bedriver sin verksamhet med hög kvalitet på ett effektivt sätt och uppfyller de krav som ställs, då kommer frågan om vinstuttag i en annan dager.
I våras slutfördes den första upphandlingen på detta sätt, vilket resulterade i att en extern utförare, Humana Omsorg, fick uppdraget att ansvara för driften av äldreboendet Kavlagården i Huskvarna från 1 december i år. Detta i konkurrens med Jönköpings kommun som inte erbjöd lika mycket avseende t ex personaltäthet.
Just nu pågår en upphandling av driften på det nybyggda äldreboendet Maskinen enligt samma principer. Socialförvaltningen har dessutom nyligen fått i uppdrag av äldrenämnden att börja förbereda en upphandling av Tornet för drift fr o m 2013.
Vi känner oss trygga med den kravspecifikation som nu tagits fram i Jönköpings kommun. Den andra viktiga faktorn är uppföljning och kontroll. Förutom förvaltningens löpande uppföljning så inför vi nu en kontinuerlig besöksverksamhet där alla politiker som sitter i äldrenämnden deltar. I fyra grupper kommer vi månadsvis att besöka olika äldreboenden och hemtjänstgrupper i kommunen. De första besöken har genomförts nu i december.
Det har förekommit många debattartiklar och insändare kring äldreomsorgen på sistone och vi hoppas härmed ha klargjort vår syn; äldreomsorgen ska ha kvalitet som ledstjärna.
Anders Norgren (MP), ledamot i äldrenämnden
Dag Jonasson (FP), ersättare i äldrenämnden
Eva Stråth (KD), ordförande i äldrenämnden
Ingegerd Hugosson (C), 1:e vice ordförande i äldrenämnden
Thomas Bäuml (M), ledamot i äldrenämnden