Motion angående bildande av Östra Götalands Landstingsregion

 

Gemensamma initiativ krävs för att utveckla ett fördjupat samarbetet mellan de tre  Smålandslänen och Östergötland  med inriktning på bildande av en gemensam Östra Götalands Landstingsregion i god tid inför landstingsvalet 2010. Detta innebär samtidigt en avveckling av de nuvarande direktvalda landstingen samt de indirekt valda regionala samverkansorganen (Regionförbunden) i respektive län.

 

Grundläggande för de nya landstingsregionerna är tillväxt- och utvecklingsfrågor samt hälso- och sjukvårdsfrågor. Dessa nya landstingsregioner skall ur demokratisk synpunkt för att få verklig medborgarlegitimitet bygga på direktval av medborgarna inom respektive region och ges beskattningsrätt som de nuvarande landstingen.        

 

Den statliga Ansvarskommittén utreder nu regionfrågan i sin helhet och skall lägga slutförslag i början av 2007 om det framtida behovet av nya större landstingsregioner och hur den regionala indelningen bör se ut, både vad det gäller uppgifter och geografi.

 

I början av 2006 lades slutbetänkandet "Stärkt konkurrenskraft och sysselsättning i hela landet" av den s.k. Högdahlsutredningen som är mindre känd, men är en viktig konsekvens av EU:s krav på tydligare och bättre sammanhållningspolitik inför den nya programperioden 2007-2013. Utredningen föreslår inför EU:s nya programperiod som startar 1 januari 2007 att tillväxt och regional utveckling samordnas i större regioner både ur berednings- och handläggningssynpunkter samt när det gäller det politiska beslutsfattande i dessa frågor. Detta innebär att utredningen förordar en nationell regionindelning enligt NUTS 2, vilket innebär att Småland, Öland och Gotland sammanförs till en region "Småland med öarna" som får cirka 800.000 innevånare. Östergötland förs till region "Östra Mellansverige" där även Stockholm nu förutsätts ingå med en total regionbefolkning på cirka 3,8 miljoner.

 

Konsultrapporten till Ansvarskommittén 2005 om regionindelning efter regionalekonomiska utvecklingsaspekter föreslog att en Smålandsregion skapas av Småland och Öland samt Hylte kommun i Hallands län med ett befolkningsunderlag på cirka 750.000. Socialstyrelsens förslag till Ansvarskommittén kom något senare under 2005 och föreslog att nuvarande Sydöstra sjukvårdsregionen som består av de tre landstingen i Jönköping, Kalmar och Östergötland som redan har bildat en gemensam regionsjukvårdsnämnd skall utgör en region med ett befolkningsunderlag på cirka 980.000.

 

Viktigt är att de framtida landstingsregionerna både har en näringsgeografisk och en kulturhistorisk samhörighet samt ett erforderligt befolkningsunderlag och en nödvändigt tillväxtskapande utvecklingskraft. Målmedvetna och långsiktiga infrastruktursatsningar är grundläggande för att skapa de rätta förutsättningarna för ett gott näringslivsklimat som underlättar för både tillväxt och nyetableringar samt trygga människornas sysselsättning och långsiktiga försörjningsmöjligheter samt ger förutsättningar för ett trivsamt boende inom respektive landstingsregion. 

Dessutom bör Försäkringskassans nuvarande verksamhet inom respektive regions geografiska område överföras till den nya regionala sjukvårdshuvudmannen för att optimera de samlade resurserna.

 

Inom de nya landstingsregionerna bör det ur hälso- och sjukvårdssynpunkt finnas ett regionsjukhus och detta finns redan i Linköping. En annan viktig förutsättning för regionbildningen är tillväxt- och utvecklingsfrågor, vilket innebär att det bör finns ett universitet inom landstingsregionen och detta finns i både Linköping och Växjö samt högskolor i Jönköping och i Kalmar.

 

Med dessa samlade förutsättningar och framtida utvecklingsmöjligheter så framstår det som ganska naturligt att de tre Smålandslandstingen och Östergötlands landsting tillsammans med respektive regionala samordningsorgan (Regionförbund) sammanförs till det nya och gemensamma Östra Götalands Landstingsregion, som får ett befolkningsunderlag på cirka 1.2 miljoner. Motsvarande befolkningssiffror för de redan väletablerade landstingsregionerna är för Skåne knappt 1,2 miljoner och för Västra Götaland cirka 1,5 miljoner.

 

Sveriges Kommuner och Landsting har under hösten 2005 genomfört en betydelsefull konferensserie om de framtida landstingsregionernas indelning och uppgifter. Enigheten var  stor om att regionindelning för tillväxt respektive sjukvård måste samordnas i de geografiska gränserna, men att man regionalt/lokalt bör ges möjligheter till avgörande inflytande på dessa gränsdragningsfrågor. Här är det viktigt att ta tidiga regionala initiativ för att kunna påverka den framtida geografiska regionindelningen när det slutligen beslutas på nationell nivå. Ett första beslut om regionindelning när det gäller tillväxt och regional utveckling på grund av EU:s krav inför den nya programperioden 2007-2013 förväntas tyvärr regeringen ensam besluta utan riksdagsbehandling redan under innevarande år 2006.         

Yrkande

att berörda Landsting och Regionförbund i Småland och Östergötland snarast tar initiativ till en gemensam utredning för skapande av Östra Götalands Landstingsregion inför landstingsvalet 2010 med i huvudsak de arbetsuppgifter och geografisk indelning som framgår av denna motion samt med hänsyn till de förutsättningar som möjliggörs genom nationella beslut.

2006-05-23

 

Esse Petersson (Fp)

Landstingsgruppledare

Jönköpings län

 

Gunnar Asserhed (Fp)

Landstingsgruppledare

Östergötlands län

 

Lars Hamrin (Fp)

Landstingsgruppledare
Kalmar län

Esse Petersson landstingsgruppledare och regionstyrelseledamot 370-695015, 070-6295015, 036-324020.