Motion om trygghetsboende i Lerums kommun
I december 2008 överlämnade äldreboendelegationens särskilda utredare Barbro Westerholm utredningens slutbetänkande (SOU 2008:113) till regeringen. Utredningen pekar på att andelen äldre i Sveriges befolkning ökar kraftigt från 2020, särskilt kraftigt bland dem över 85 år. Denna utveckling gäller även för Lerums kommun. En förändrad demografi medför att fler bostäder anpassade till den åldrande människans förutsättningar och behov måste skapas.
I dag har Lerums kommun begränsade möjligheter att möta äldres efterfrågan på små och medelstora hyreslägenheter i det ordinära bostadsbeståndet. Under senare år har det diskuterats och även skapats privata boendeformer med namn som seniorboende, 55+ och andra liknande beteckningar. Som regel upplåts dessa lägenheter som eget ägande i form av bostadsrätter.
Kommunens särskilda boendeformer är förbehållna för personer som är mycket vård- och omsorgskrävande. De behöver oftast tillsyn och tillgång till personal i sin omedelbara närhet dygnet runt.
Alternativet med Trygghetsbostäder
Många äldre upplever ett alltför stort glapp mellan det ordinära boendet och kommunernas särskilda boende. De önskar en alternativ boendeform där bostaden och dess omgivning är tillgänglig, där det är nära till service och där det finns möjligheter till en meningsfull tillvaro tillsammans med andra. De ovan beskrivna seniorbostäderna är inte alltid anpassade för att möta behovet av denna service och de tillhandahålls inte via kommunen.
I SOU 2008:113 föreslås att kommunerna genom en särskild lag får befogenhet att, utan föregående behovsprövning, tillhandahålla en ny boendeform som benämns trygghetsbostäder för äldre. Den som känner sig orolig, otrygg och/eller socialt isolerad i sitt nuvarande, ordinära boende ska kunna söka sig till en sådan bostad. I trygghetsbostaden ska hon eller han ha tillgång till en gemensamhetslokal, trygghetslarm och personal med uppgift att initiera gemensamma aktiviteter med övriga hyresgäster. Det ska också finnas möjlighet för dem att äta tillsammans.
Kommunen bestämmer själv om och i så fall vilka kriterier som ska gälla för att den enskilde ska få tillgång till en trygghetsbostad och hur dessa ska förmedlas. Hög ålder kan beaktas. Om den som bor i en trygghetsbostad behöver vård- och omsorgsinsatser tillhandahålls dessa insatser genom biståndsbedömd hemtjänst och/eller hemsjukvård på samma sätt som i ordinärt boende.
För att stimulera kommunerna att skapa trygghetsbostäder föreslår delegationen att nuvarande investeringsstöd för särskilda boendeformer även ska omfatta trygghetsbostäder och att den ekonomiska ramen för investeringsstödet utökas. Ett statligt bidrag om sammanlagt 650 miljoner kronor under perioden 20010 - 2014 föreslås för den personal som ska arbeta med att stimulera gemensamma aktiviteter och kontakter mellan dem som bor i trygghetsbostäder.
I Lerums kommun har Visions- och utvecklingsnämnden för samhällets omsorger genomfört en medborgarundersökning över framtidens äldreboende. I rapporten framkom ett antal värdefulla synpunkter som bör tas tillvara i planeringsarbetet med boendeformer för äldre invånare i Lerums kommun. Synpunkterna gäller exempelvis att äldreboenden skall ligga centralt, nära affärer, bibliotek, apotek och allmänna kommunikationer. Att äldreboenden skall vara utspridda och finnas i alla kommundelar så att äldre kan erbjudas att bo kvar i sin kommundel. Det handlar även om hur ett boende är utformat med t.ex. gemensam matsal och möjlighet till olika aktiviteter.
Med hänvisning till äldreboendedelegationens förslag yrkar vi att:
- Kommunstyrelsen får i uppdrag att planera för trygghetsboenden i kommunens tre kommuncentra.
- Kommunstyrelsen får i uppdrag att bevaka regeringens handläggning av utredningen om statliga bidrag till trygghetsboenden.
- Kommunstyrelsen får uppdrag att ta fram förslag till former för och grad av service i kommunens trygghetsboenden.
- VUN samhällets omsorgers rapport över invånarnas synpunkter på placering, serviceutbud m.m. i kommunens särskilda boenden beaktas i planeringen av trygghetsboenden.
För Folkpartiet liberalerna i Lerum
Ingvar Frid