Många kommuner står inför stora utmaningar inom de närmaste åren. En större andel av befolkningen kommer att bestå av äldre. Globaliseringen sätter press på både Sverige som nation, men framförallt på våra företag. Till detta kommer det faktum att vi precis gått genom en av de värsta lågkonjunkturerna i mannaminne. Hoppas vi - än är vi långt i från att stå på säker grund.
Detta ställer krav på kommunerna att rationalisera sin verksamhet. Att göra mer för samma, eller eventuellt också mindre pengar. Hur gör man det. Ett sätt är att skala upp sin verksamhet för att nå stordriftsfördelar, ett annan är att göra saker på andra effektivare sätt.
Det finns ett tredje alternativ. Att vi sänker ambitionsnivån. Kommunen kanske inte kan tillhandahålla den service vi har vant oss vid. Kommunen kanske inte kan utföra mer än det som är ett absolut måste enligt kommunallagen.
Ett sätt som är vanligt är att kommuner samverkar, Kraven på den kommunala kompetensen höjs hela tiden och det blir dyrt för en liten kommun att anställa de specialister som krävs, man når också de ovan nämna stordriftsfördelarna.
Ett annat är att man helt slår samman kommuner till nya större kommuner. Det vill säga en fullständig integration både politiskt och på verksamhetsnivå.