Eskilstuna kommun
Kommunfullmäktige
2008-02-19

Motion

 

 

Eskilstuna kommun har i förhållande till sin storlek alltför få alternativa utförare inom de kommunalt finansierade verksamheterna. Inom äldreomsorgen finns ett boende och ett hemvårdsområde i annan regi än kommunens egen.

 

Andra kommuner i motsvarande storlek har oftast ett antal olika utförare inom olika verksamhetsområden. Det är både större och mindre företag, personalkooperativ och andra driftsformer. Det är inte självklart att kommunen alltid är den som ska driva verksamheter även om de är kommunalt finansierade.

 

Vi vill föreslå att Eskilstuna kommun inom vuxenförvaltningens område prövar den driftsform som kallas intraprenad. Det kan gälla såväl inom äldreomsorgen som inom verksamhetsområde funktionshinder. Denna driftsform finns i ett antal kommuner bl.a. Örebro och Umeå. Vi föreslår att vi i Eskilstuna börjar med ett äldreboende.

 

Detta är en driftsform som är en självstyrande enhet inom den kommunala organisationen. Intraprenaden har mer långtgående befogenheter än i den ordinarie kommunala organisationen och efterliknar ett företag.

 

Intraprenaden kännetecknas av:
· Egen resultaträkning
· Egen investeringsbudget
· Egen balansräkning för att kunna specificera finansiella poster i resultaträkningen
· Hanterar självständigt personalfrågor av verkställighetskaraktär
· Har förhandlingsansvar
· Hanterar eventuella över- eller underskott

 

Syftet med intraprenadverksamheten ska vara att:
· Utveckla nya styrformer
· Uppmuntra till att utveckla idéer i verksamheten och därmed uppnå en bättre kvalitet
· Ge möjlighet till ökat engagemang samt större inflytande och delaktighet för personalen, vilket sannolikt medför en bättre arbetsmiljö
· Dra lärdomar som kan överföras till hela organisationen
· Stödja ett långsiktigt ekonomiskt tänkande

 

Intraprenaden ger större befogenheter och ansvar till enhetschefen och den personal som arbetar inom boendet. Personalens idéer kan lättare fångas upp och genomföras snabbare och enklare i denna driftsform.

 

Detta befrämjar den kreativitet som finns hos personalen och ger en bra grund för utveckling av nya idéer och arbetssätt. Driftsformen intraprenad blir ett stimulerande sätt att arbeta och ger också en högre status åt de viktiga vårdyrkena. Intraprenaden är en s.k. non-profit-arbetsform med större frihet att agera för chef och anställda.

 

Det påpekas i många kommunala dokument att Eskilstuna ska upplevas som en attraktiv arbetsgivare. Detta får inte bara bli tomma ord utan kommer att vara en nödvändighet i framtiden för att kunna rekrytera kompetent personal till framför allt vårdyrkena. Det är viktigt att rätt personer arbetar inom de viktiga verksamheter som har att utföra vård- och omsorgsuppgifter.

 

En ny resursfördelningsmodell tas under 2008 fram inom vuxenförvaltningen och kommer att tillämpas från och med budgetåret 2009. Med hänsyn till detta anser vi att en lämplig tidpunkt att starta ett äldreboende i intraprenadform skulle vara den 1 januari 2009.

 

Vi avstår från att i motionen peka ut något specifikt äldreboende utan överlåter åt Vuxennämnden att överväga vilket som kan vara mest lämpat för denna driftsform och då beakta att det finns intresserad personal som känner stimulans i att arbeta med detta.

 

Vi föreslår mot bakgrund av ovanstående att kommunfullmäktige beslutar att:

uppdra åt vuxennämnden att verka för att driva ett äldreboende som intraprenad.

 

Kerstin Lindoos (fp)  

Torbjörn Olsson (m)

Elisabeth Anderson (c)  

Karl-Erik Axelsson (kd)

Sofia Eriksson (mp)