Eskilstuna kommun
Kommunfullmäktige
2008-02-21
Motion
Professionella bolagsstyrelser
Inom kommunkoncernen finns förutom nämnder med tillhörande förvaltningar även ett antal helägda kommunala bolag. För att styra bolagen och representera ägaren (dvs. kommunen) tillsätts styrelser. Styrelserna tillsätts politiskt efter en modell som liknar nämnderna. Platserna, som med vissa undantag utgörs av nio ordinarie ledamöter och sju ersättare, fördelas mellan partierna efter valresultatet och varje parti väljer sina representanter självständigt. Styrelseordförande hämtas ur kommunens politiska majoritet.
Det här är en modell som avviker från hur bolagsstyrelser ser ut i det privata näringslivet. Där rekryteras personer till styrelsen som har erfarenhet och kunskap med tonvikt just på att styra företag. Styrelsen tillsätts också som en helhet och man kan på det sättet rekrytera personer som kompletterar varandras kompetens. Styrelsen är också radikalt mindre än i de kommunala bolagen, ofta bara fem personer. Det gör styrelsearbetet mer lättjobbat.
De kommunala bolagens status som bolag måste bli tydligare. Konstruktionen med en politisk styrelse och att de ibland har en bakgrund som kommunal förvaltning gör att de kommunala bolagen uppfattas som en blandning mellan bolag och förvaltning och styrelsen som en blandning mellan bolagsstyrelse och nämnd. Den öppenhet som genom offentlighetsprincipen kännetecknar nämndarbetet finns inte, medan man fortfarande inte har fördelarna av snabba beslutsprocesser som finns i styrelser inom det privata näringslivet.
Vår uppfattning är därför att de kommunala bolagens styrelser borde vara mindre och mer professionella. I Uppsala har man haft professionell styrelse i sitt trafikbolag under såväl socialistisk som borgerlig majoritet med goda resultat. Vi föreslår därför att antalet styrelseledamöter sätts till fem, då detta bättre överensstämmer med det privata näringslivet. Tre av dessa bör vara professionella och två politiker: en från majoriteten, en från oppositionen. Ordföranden ska vara professionell.
Med en sådan konstruktion krävs klara och tydliga ägardirektiv, då kommunen inte längre kan styra genom en politisk styrelse. Vi menar att det vore en positiv utveckling som låter kommunen renodla och utveckla sin ägarroll och tvingas bli tydligare i ägardirektiven vad gäller bolagens mål.
Med anledning av ovanstående yrkar vi:
att kommunstyrelsen i samråd med de kommunala bolagen snarast tar fram en modell för hur professionella styrelser i enlighet med motionens intentioner kan införas.
Niklas Frykman (fp)
Iha Frykman (m)
Christina Andersson (c)
Lotta Jonsson (kd)