Förverkliga Ansvarskommitténs förslag snabbt

Den s k Ansvarskommitténs uppdrag har bestått i att analysera dagens sam-hällsorganisation och bedöma om det krävs förändringar av uppgiftsfördelning och struktur för att klara de utmaningar som de offentliga verksamheterna i framtiden kommer att ställas inför.  

Detta gäller t ex länsstyrelsernas fortsatta funktion. Allt för ofta har landshövdingarna utropat sig som länens företrädare, trots att länsstyrelserna är statens förlängda arm i länen. Att avskaffa länsstyrelserna och därmed landshövdingarna är ett måste för att det på allvar ska uppfattas att det i framtiden är regionkommunens företrädare som också är dess rättmätiga företrädare. 

Jag anser också att skolhälsovården måste garanteras att finnas på ett bättre sätt än nu. Det finns undersökningar som tyder på att kommuner som inte har en bra skolhälsovård tenderar att ha en större belastning på landstingens psykiatri än kommuner som har en bra skolhälsovård. Om landstingen eller de framtida regionkommunerna fick ansvaret för skolhälsovården så kunde samordningsvinster göras och ingången till övrig hälso- och sjukvård kunde ske på ett mer smidigt sätt. 

Tidtabellen för när de nya regionkommunerna skall vara införda är väldigt tight. För att lyckas med denna måste troligtvis regering och riksdag i vissa fall peka med hela handen för att inlemma vissa kommuner tillsammans med andra i aktuella regionkommuner. Det bör naturligtvis vara så att omorganisationen till stor del görs på frivillig bas, men det kan inte uteslutas att vissa tvångsåtgärder måste till för att tidtabellen skall kunna hållas.

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna på sitt landsmöte uttalar att Ansvarskommittén gjort ett bra jobb och att kommitténs förslag bör förverkligas i samband med valet 2010 

att i samband med ovanstående uttalande också uttala

att Länsstyrelserna och landshövdingarna borde avskaffas och att skolhälsovården i framtiden borde tas om hand av de framtida regionkommunerna

 

Landsmötet beslutade

att anse yrkande 1 besvarat

att avslå yrkande 2

 

Personlig kommentar

Det viktigaste med den här motionen var att ange att folkpartiet även fortsättningsvis skall ha en positiv syn på den regionala nivån, vilket blev fallet i och med landsmötets beslut. Det var egentligen ingen debatt om att den regionala nivån skulle finnas eller inte finnas, utan istället blev det något av en psuedodebatt om storleken på våra framtida regioner.

  

Uppmuntra kommunerna och landstingen att bilda gemensamma nämnder för äldre och psykiskt sjuka

Ansvaret för våra äldre och de psykiskt sjuka är till stor del uppdelat idag mellan kommunerna och landstingen, där det grovt sett kan sägas vara kommunerna som ansvarar för boendet och landstingen för den medicinska servicen. Att framförallt de psykiskt sjuka mer än en gång har fallit mellan stolarna under de senaste åren torde vara uppenbart med tanke på de tragiska dödsfall som fallit offer för de psykiskt sjuka, även om inte detta enbart kan skyllas på att den sjuke har fallit mellan stolarna.

Det finns exempel på bra samarbete mellan vissa kommuner och landsting när det gäller både äldre och psykiatri. Själv vill jag gärna nämna det samarbete som finns i Södertälje när det gäller den öppna psykiatrin, men det finns givetvis fler exempel. Jag tror dock att för att samarbetet skall öka krävs att det från politiskt håll organiseras på ett bra sätt. Ett sådant sätt är att kommunerna och landstingen bildar gemensamma nämnder för att lösa dessa frågor. Staten kan uppmuntra att sådana kommer till genom att ge särskilda statsbidrag till kommuner och landsting som bildar gemensamma nämnder för äldre och psyksikt sjuka.

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna på lämpligt ställe i handlingsprogrammet skriver in att ett sätt för att förbättra samarbetet mellan kommunerna och landstingen om de äldre och psykiskt sjuka skulle kunna vara att staten inför ett särskilt statsbidrag för de kommuner och landsting som bildar gemensamma nämnder

 

Landsmötet beslutade

att avslå yrkandet

 

Personlig kommentar

Partistyrelsen hade inget riktigt bra argument varför motionen skulle avslås. I debatten hänvisade partistyrelsens representant att det är bättre med trygghetskvitton än det som motionen föreslår. Men trygghetskvitton står inte i motsatsställning till att ge bidrag för gemensamma nämnder. Man skulle kunna säga att jag vann debatten, men förlorade omröstningen.

 

Höjd introduktionsersättning för kommunerna

Att fly till ett annat land är nog som de flesta förstår rätt så krävande. Som flykting är det dock inte bara en jobbig process under tiden fram till ett eventuellt beslut om att få stanna, utan många har det svårt även efter det att de fått politisk asyl.

Lagen om eget boende, den s k EBO-lagstiftningen infördes 1994 för att stimulera boende utanför Migrationsverkets anläggningsboende. Dessförinnan ordnade endast mellan 5 och 10 procent av de asylsökande bostad på egen hand. Samtidigt som EBO-systemet successivt har byggts ut har Migrationsverket genomfört omfattande nedskärningar vad gäller antalet mottagningsplatser på förläggningarna.

EBO-lagstiftningen är dock i grunden en liberal princip.Det är givetvis så att det är en rättighet för alla i Sverige att få bosätta sig var man vill. Problemet är bara att i nuläget sätter detta ett oerhört stort tryck på ett fåtal kommuner. Förutom att flyktingarna bor väldigt trångbodda, så ställer det även högre krav än normalt på dessa kommuners skolor och annan service.

Det som därmed inte är särskilt liberalt eller i varje fall inte av mig upplevs som särskilt rättvist, är att den låga introduktionsersättningen gör att kommunernas kostnader för den service som ges till de nya medborgarna vida överstiger den ersättning som ges av staten. Därför måste introduktionsersättningen höjas så att kommunernas kostnader täcks. Detta skulle också få till följd att kommunernas benägenhet att ta emot flyktingar skulle öka.

Yrkande:

att folkpartiet i nuvarande regeringsställning arbetar för att flyktingarnas introduktionsersättning höjs så att de kommunala kostnaderna täcks

 

Landsmötet beslutade

att anse yrkandet besvarat

 

Personlig kommentar

I den debatt jag hade på landsmötet med integrationsminister Nyamko Sabuni så framförde hon att man ser över ersättningsnivåerna till kommunerna, men att hon inte kunde utlova att alla kommuner efter detta kommer att nå en nivå som innebär ekonomisk balans. Jag förstår att hon inte kunde utlova det, eftersom Södertälje och några få ytterligare kommuner skulle behöva relativt mycket pengar för att så ska bli fallet. Detta går dock inte att lösa med ett generellt system, utan därför var det bra att jag fick ett samtal med Nyamkos statssekreterare. I samtalet med honom framgick att det kan bli tal om särlösningar för bl a Södertälje. Det bör vi ta fasta på framöver.

 

Förnyelse av körkort

I november 1978 tog jag mitt körkort. Alla som har gjort likadant vet att den dagen är en glädjens dag. Fr o m denna dag har jag därmed, precis som alla andra, också fått körkortet ”för alltid”, förutom att jag rent teoretiskt kan förlora det om jag är grovt ovarsam, t ex ifall jag skulle köra onykter.

Men bortsett från ovanstående typer av förseelser finns ingen tidsbegränsning för hur länge jag fått mitt körkort. Det körkort man innehar gäller i tio år och när den perioden gått ut har man i nuläget rätt till att få ett nytt, utan att någon form av prövning görs om lämpligheten för detta. Det innebär att det i nuläget inte finns några juridiska grunder som gör att någon kan hindra mig från att köra, oavsett om jag kan anses vara lämplig eller inte.

I olycksstatistiken så är det framförallt unga, men även äldre som dominerar. Även om de äldre oftast kör försiktigare, så blir uppfattningsförmågan sämre med åren och därmed också reaktionsförmågan.

Ett sätt att förhindra att olämpliga personer (och det behöver ju i sanningens namn inte enbart vara äldre) fortsätter att köra bil är att koppla förnyelsen av körkort till ett förnyat praktiskt körkortstest. Detta skulle innebära att antalet trafikfarliga personer skulle minska avsevärt. 

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna verkar för att körkortstest införs i samband med förnyelsen av körkortet

 

Landsmötet beslutade

att avslå motionen

 

Personlig kommentar

Jag hade inte förväntat mig något annat än avslag på den här motionen. Jag tycker det personligen är synd. Visserligen så hänvisar partistyrelsen i sitt svar till att man bör avvakta gemensamma EU-regler när det gäller körkort, men jag tror inte det ger mig någon större förhoppning om att man ska lösa det hela med körkortsförnyelse i enlighet med mitt förslag. Det kan förefalla jobbigt för alla som ska köra upp på nytt att behöva göra det, men i längden tror jag att trafiksäkerheten skulle gynnas av mitt förslag.

 

Bilda regeringar även på den kommunala nivån

Framförallt under de senaste mandatperioderna har det pågått olika försök till att vitalisera demokratin. Förslagen har varit många, en del som genomförts har varit bra, andra mindre bra. En del har kanske t o m varit dåliga.

Jag vill med den här motionen ta sikte på att göra landets alla fullmäktigeförsamlingar till ett mer levande organ, samtidigt som ”regeringsmakten” synliggörs på ett mer tydligt sätt.

I riksdagen finns en tydlig regeringsmakt. Regeringen är utsedd av en majoritet av riksdagspartierna och det är endast någon eller samtliga av dessa majoritetspartier som är representerade i regeringen.

I kommuner, landsting och regioner är det precis tvärtom. I de ”regeringsorgan” som finns i dessa församlingar, alltså kommunstyrelse m fl, finns företrädare för både majoritet och opposition och när ärenden sedan når det högsta beslutande organet, fullmäktigeförsamlingen, så sker en inte alla gånger så upplyftande debatt, där utgången dessutom är given från början.

Om det skulle vara så att ”regeringsorganet” endast bestod av majoritetspartierna och oppositionen inte hade tillgång till detta, utan istället var ”tvungna” att lägga sina förslag direkt i fullmäktigeförsamlingarna, så skulle dessa bli ett mer levande organ med en troligtvis mer spännande debatt. Jag menar inte att det här förslaget på något sätt är någon mirakelmedicin på hur demokratin vitaliseras, men jag anser ändå att det är ett värde i att tydliggöra ”regeringsrollen” och att på alla sätt försöka få igång ”insomningsorganet” fullmäktige.

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna agerar för en ändring av kommunallagen, innebärande att kommun-, landstings-, och regionstyrelserna enbart består av de partier som bildar majoritet

 

Landsmötet beslutade

att avslå motionen

 

Personlig kommentar

Visserligen avslogs motionen, men man kan ändå säga att den i grunden bifölls. Anledningen till att jag anser detta är att landsmötet antog ett alternativt yrkande från partistyrelsen om att ta ställning till en försöksverksamhet, där de kommuner som vill får testa kommunal parlamentarism, i enlighet med motionens intentioner, om de så önskar.

 

 

Överföring av socialbidragskostnaderna till staten

Socialbidrag är till för människor med problem som hindrar dem från att själva klara sin försörjning. I vissa avseenden har dock socialbidraget blivit ett system för att komplettera de generella systemen, upp till den skäliga levnadsnivån.

För många kommuner är kostnaderna för socialbidrag höga. Rent ekonomiskt är det för dessa kommuner mycket bättre om socialbidragstagaren kan få förtidspension eller sjukbidrag. För försäkringskassan är det precis tvärtom. För kommunen är det idag angeläget att en arbetslös stämplar ut hela sin ersättningsperiod från A-kassan innan någon arbetsmarknadspolitisk åtgärd sätts in. På det sättet kan fler arbetslösa försörjas ur statens kassa.

När en allt större andel av kommunernas resurser måste användas till människors grundläggande försörjning. Detta sker då på bekostnad av de verksamheter som folkpartiet vill värna om; skola och omsorg.

Socialbidraget är det sista återstående stora kommunala bidragssystemet. Att så är fallet leder till att människor riskerar att bollas mellan olika instanser i samhället. Jag anser att resurserna borde samordnas, ansvarsfördelningen tydliggöras och resurser för arbetsmarknadspolitik, social rehabilitering och människors grundläggande försörjning samordnas genom statens försorg.

Yrkande:

att folkpartiet liberalerna tar som sin åsikt att socialbidragen fortsättningsvis helt skall finansieras av staten

 

Landsmötet beslutade

att anse motionen bevarad

 

Personlig kommentar

I sitt svar hänvisar partistyrelsen till att yrkandet i motionen kan hänföras till att det kan anses ingå i ansvarsutredningen och att man ska avvakta den innan man tar slutgiltig ställning i frågan om var socialbidragskostnaderna skall ligga. Detta är ju dessvärre bara ett pseudoargument, eftersom Ansvarskommittén inte tar upp någon förändring om ansvaret för socialbidragen.

 

Avbryt all sprututbytesverksamhet

Vid förra landsmötet antogs ett program med namnet ”En liberal politik för äldreomsorg och sjukvård”. Progammets punkt 39 lyder på följande sätt:

”Sprututbyte

Den svenska narkotikapolitiken måste förbli restriktiv. Som komplement till andra åtgärder som folkpartiet föreslagit mot missbruket skall de sjukvårdshuvudmän som så önskar kunna införa sprututbytesprogram, för att skapa kontakt med Sveriges tyngsta missbrukare och förhindra spridningen av hiv/aids.”

Sprututbyte har varit ett försök i region Skåne. Jag anser att det är en självklarhet att alla missbrukare behöver vårt stöd och en god beroendevård för att bli av med sitt missbruk. Men sprututbyten kan inte anses vara ett sådant stöd. Metoden är inte vetenskapligt förankrad. Tvärtom har ju Socialstyrelsens utvärderingar av Skåneprojektet inte kunnat visa någon effekt på smittspridningen. Att dela ut verktyg för missbruk utan att veta att det gör någon nytta är allvarligt och måste avbrytas omgående. Jag anser att det i så fall är bättre att utöka den uppsökande verksamheten, men även behandlingen med metadon och subutex.

Yrkande:

att landsmötet beslutar att stryka punkt 39 i programmet ”En liberal politik för äldreomsorg och sjukvård”

 

Landsmötet beslutade

att avslå motionen

 

Personlig kommentar

Det är synd att det finns folkpartister som sticker huvudet i sanden i den här frågan.