Överenskommelse av den 4 november 1991
Samarbetsavtal av den 4 november 1991 mellan Moderata samlingspartiet, Folkpartiet liberalerna och Kristdemokratiska samhällspartiet
ETT BÄTTRE DANDERYD
Moderata samlingspartiet (m), Folkpartiet liberalerna (fp) och Kristdemokratiska samhällspartiet (kds) i Danderyds kommun har enats om ett politiskt samarbete under mandatperioden 1992-94.
Övergripande målsättningar för detta samarbete är att:
* satsa på kommunala kärnområden som skola och social
* bibehålla kommunens karaktär av villastad och dess kulturhistoriska särart
* göra det möjligt att bygga bostäder
* bibehålla en låg skatt
Skatter och avgifter
Partierna förväntar sig att den så kallade "Robin Hood-skatten" snarast avvecklas.
Den nuvarande skatteutjämningen förväntas dock bli ersatt av någon annan form av skatteutjämning mellan kommunerna.
Det ekonomiska utrymme som skapas vid ett borttagande/omkonstruktion av "Robin Hood-skatten" skall i första hand användas till utbyggnad av äldrevården, upprustning av kommunens fastigheter med en prioritiering av skollokaler samt underhåll av vägar och VA-anläggningar.
Den kommunala verksamheten skall bedrivas på ett sådant sätt att den kommunala skatten även i framtiden kan bibehållas på en låg nivå.
En sund ekonomisk politik skall vara styrande för samarbetet mellan partierna.
Avgifter inom skilda kommunala verksamhetsområden skall omprövas så att användaren själv i princip betalar den faktiska kommunala kostnaden.
Undantaget från denna huvudreel skall gälla avgifter inom barn- och ungdomsverksamheten och beträffande boklån.
Partierna skall vara överens om nya avgifter som införs under mandatperioden.
Bebyggelse
Partierna är ense om att bostadsbyggandet bör öka från de senaste årens mycket låga nivå.
Det framtida byggandet måste anpassas till kommunens nuvarande karaktär och ske med hänsynstagande till miljöaspekter m.m.
Särskilt viktigt är att kommande bebyggelse anpassas till kommundelarnas respektive kulturhistoriska särart.Hänsyn skall i möjligaste mån tagas till de lokala viljeyttringar, som må framföras i samband med ett nytt bebyggelseprojekt.
Utbyggnadsområden som i dag är aktuella är Mörbylund, norra Danderydsberg (Anneberg) och i kvarteret Grendel. Planering för kommande utbyggnad skall bedrivas inom södra Danderydsberg (öster om befintlig kraftledning), i järnvägsområdet i Stocksund och inom området norr om Danderyds gymnasium.
Partierna är överens om att inom de övriga områdena i kommunen skall endast kompletterande bebyggelse i begränsad omfattning kunna ske.
Bostadsbyggnadsprogrammets målsättning skall vara en jämn bostadsproduktion på den nivå, som angivits i översiktsplanen. Inom kommande bebyggelseområden skall en blandad bebyggelse eftersträvas.
Olika upplåtelseformer (bostadsrätt, enskilt ägande och hyresrätt) skall vara lika representerade. I regeringsförklaringen har fastslagits att möjligheterna att äga sin bostad skall förbättras.
Förslag som underlättar för de boende att omvandla den fastighet de bor i till bostadsrätt kommer att läggas fram.
Även andra förslag som syftar till att avveckla "allmännyttans" dominans på bostadsmarknaden kan förväntas från regeringen.
M och KdS vill sälja lägenheterna i Danderydsbostäders fastigheter till hyresgästerna. Fp delar den uppfattningen och förutser en försäljning om/när Danderydsbostäders förvaltningsvolym överstiger 2 000 objekt.
Denna volym kan man uppnå genom nyproduktion eller genom att Danderydsbostäder förvärvar de fastigheter som i dag ägs av kommunen.
I förvaltningsvolymen skall jämväl räknas bostäder i servicehus och olika former av fristående boende inom äldrevården.
Beträffande utförsäljning av bostäder skall partierna få driva sina respektive ståndpunkter. Detsamma gäller övriga bebyggelsefrågor.
Barnomsorg
I kommunen har målet full behovstäckning i stort uppfyllts.
Det breda utbud inom barnomsorgen som i dag förekommer inom kommunen skall behållas.
Enskilda alternativ av olika slag skall uppmuntras och stödas ekonomiskt.
Föräldrars efterfrågan skall prioriteras och möjligheten till barnomsorgspeng övervägas.
Äldreomsorg
Kommunen står inför kraftigt ökad efterfrågan av platser i äldreomsorgen.
Denna efterfrågan måste mötas genom utbyggnad av olika former för äldreboende (lokala sjukhem, ålderdomshem, hem för dementa, servicehus och pensionärslägenheter).
Placeringen av dessa olika bostäder/institutioner och utbyggnadstakten får styras av efterfrågan och av de målsättningar som angivits ovan.
Kvaliteten skall vara hög.
Enskilda alternativ skall liksom inom barnomsorgen förekomma och dessa alternativ skall givas ekonomiska förutsättningar att lyckas.
Skolan
Den nya regeringen kommer att införa stora förändringar inom skolans område, t.ex. införande av en så kallad skolpeng.
Skolan i Danderyd skall anpassas så att nya idéer snabbt kan införas.
Olika alternativa skolformer skall kunna förekomma så att eleverna kan välja mellan olika skolor, även fristående skolor.
Den nya kommunala organisationen för grundskolan skall genomföras.
Underhållet av skollokaler skall prioriteras så att skolarbetet kan genomföras i fräscha och ändamålsenliga lokaler.
Närmast förestående är en upprustning av skollokalerna inom gamla Djursholms rektorsområde.
Resurser skall också satsas på moderna och anpassade läromedel.
Dataålderns och kommunikationssamhällets möjligheter skall tas tillvara.
Initiativ från enskilda och grupper, syftande till att förbättra skolan, skall stimuleras och understödas.
Skolstyrelsen har initierat en utredning av musikskolans verksamhet.
En bredare musikundervisning bör kunna erbjudas fler barn inom kommunen än som i dag är fallet. Andra finansierings-och driftformer skall övervägas.
Trafik
Den nuvarande trafiksituationen på Edsbergs- och Enebybergsvägarna är oacceptabel ur miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt.
Olika förslag att förbättra miljö- och trafiksäkerhet måste prövas och provisoriska åtgärder genomföras i avvaktan på mer permanenta lsöningar.
Större ombyggnads-/nybyggnadsåtgärder kan genomföras först om/när en icke-kommunal finansiering föreligger.
En tidsplan på ombyggnader skall presenteras och förhandlingar med vägverket initieras.
Tunnelbanan måste förlängas förbi Mörby Centrum enligt vårt yttrande i regionplanen. Dragning och eventuella bebyggelseåtgärder skall styras utifrån kommunala och inte regionala intressen.
Den stora regionala trafiklösningen, som skisserats i Regionplanen och Dennisuppgörelsen, måste avvisas.
Den planerade nya sträckningen av Roslagsbanan får inte medföra att antalet hållplatser inom kommundelen Stocksund minskar. Inom det kommunala vägnätet skall trafiksäkerhets- och skolvägsfrågor prioriteras.
Fritid
Den nuvarande strukturen inom fritidssektorn bör bibehållas.
Däremot är det önskvärt att idrottsföreningar och andra tar ett större ansvar för drift och skötsel av olika anläggningar i kommunen.
Byggandet av en ishall under valperioden är inte aktuellt. M och KdS vill behålla golfspelet på Kevinge golfbana även efter år 2000.
Fp vill i första hand att området skall användas som ett grönområde tillgängligt för alla och för olika aktiviteter.
Alla tre partierna vill behålla golfspelet på Djursholms golfbana i oförändrad omfattning.
Partierna skall äga rätt att driva sina respektive ställningstagande angående golfspelet i kommunen.
Kultur
Det kommunala kulturutbudet har under de senaste åren förändrats.
Partierna är ense om att någon ytterligare nedskärning från 1991 års nivå inte skall ske.
De fyra kommundelsbiblioteken skall finnas kvar.
Bidragen till bildningsförbunden bör på sikt ses över.
Strukturella frågor
De tre partierna eftersträvar en fortsatt effektivisering av den kommunala verksamheten.
De förändringar som redan genomförts har visat att man kan bibehålla en hög servicegrad mot kommunens invånare trots personalminskningar och övriga förändringar.
Privata alternativ och entreprenader skall så långt det är möjligt prövas.
Målsättningen skall hela tiden vara att kommuninnevånarnas önskan om en god service tillgodoses.
Näringsliv
Det är viktigt med ett fungerande näringsliv inom kommunen för att kommuninnevånarna skall kunna välja mellan ett brett utbud av varor och tjänster.
Varje kommunalt hinder i detta avseende bör brytas upp under mandatperioden.
Samverkansformer
Det valsamarbete som fastställts genom detta avtal kommer säkert att utsättas för stora påfrestningar under mandatperioden.
Partierna inser att det är nödvändigt att regelbundet samlas till överläggningar för att anpassa den gemensamma politiken till de yttre förändringar som inträder.
Vidare påtager sig de tre partierna att kontinuerligt informera varandra om de åtgärder av profilskapande karaktär som planeras inom respektive parti.
Danderyd den 4 november 1991
Björn Hamilton (m)
Peter Haas (fp)
Inger Strömbom (kds)