Kommunalt handlingsprogram
Folkpartiets liberalerna Danderyd 1991-94
Antaget våren 1991 vid medlemsmöte i folkpartiet liberalerna Danderyd
INNEHÅLL
MER VALUTA FÖR SKATTEPENGARNA
BOSTÄDER
FAMILJEPOLITIK OCH BARNOMSORG
FLYKTINGAR
ALKOHOL, NARKOTIKA, TOBAK
ÄLDREOMSORG
KULTUR
FRITID
MILJÖ OCH NATUR
SKOLAN I DANDERYD
TRAFIK
EKONOMI OCH SKATTER
MER VALUTA FÖR SKATTEPENGARNA
En självklar utgångspunkt för oss socialliberaler är att det vi i dagligt tal kallar "välfärden" - omsorg, utbildning, skola, sjukvård, rimlig offentlig service - skall finansieras skattevägen. Vi vill inte åter till ett samhälle där t.ex. tillgång till sjukvård, skola och äldreomsorg är beroende av betalningsförmågan. Vi kan alla utan egen förskyllan råka illa ut och riskera att ställas utan vård och omsorg när vi bäst behöver den. Vi slår alltså vakt om vad man kallar den generella välfärdspolitiken.
Men vi måste få mer valuta för skattepengarna.
* Öka valfriheten!
Människor måste i större utsträckning få välja den utformning av barnomsorgen, skola, sjukvård o.s.v. som passar dem bäst. Inom den offentliga sektorn och mellan offentliga och enskilda alternativ.
* Öka effektiviteten!
Effektiviteten i den verksamhet som finansieras med skattemedel måste öka. Det finns inget entydigt samband mellan resursinsats och produktionsresultat. Avgörande för resultatet är hur resurserna disponeras och produktionen organiseras.
* Släpp loss personalen!
Det är i mycket hög grad de anställdas motivation och kompetens som avgör kvalitet, service och effektivitet i produktionen av tjänster. En huvuduppgift för 1990-talet är att frigöra den kraft som finns hos de offentliganställda.
Vi menar att det finns två huvudstrategier för att uppnå detta:
1. En inre reformation: ökad flexibilitet inom den offentliga sektorn
2. En yttre reformation: ökad konkurrens genom att enskilda alternativ stimuleras.
Båda reformationerna behövs.
Det är ett misstag att tro att konsumentinflytande och decentralisering kan ersätta ett avskaffande av monopolen. Om de offentliga producenterna blir konkurrensutsatta underlättar detta i själva verket en decentralisering av den offentliga sektorn.
Bryt de offentliga monopolen
En mycket stor del av det vi i dag uppfattar som välfärd - omsorg, utbildning, skola, sjukvård, rimlig offentlig service - är tjänster som väl lämpar sig att produceras i konkurrens.
Och då konkurrens mellan olika enheter inom det som i dag är den offentliga sektorn och med privata och kooperativa alternativ.
Skattefinansieringen innebär att kommuner och landsting upphandlar, kontrollerar och betalar för tjänsterna.
Detta betyder med säkerhet både bättre kvalitet och lägre kostnader. Det finns inget område där inte konkurrens har visat sig ha en gynnsam effekt i båda dessa avseenden. Den som behöver vård och omsorg blir kund i stället för att riskera bli ett objekt i kö. Och producenterna - offentliga och privata - tvingas utveckla sin service och sänka sina kostnader för att dra till sig kunder och överleva.
Vårt mål är därför att i största möjliga utsträckning få till stånd sådan konkurrens genom medel som skolpeng, barnomsorgspeng och fritidspeng som följer barnen, hemtjänstkuponger, äldrevård både i offentlig och privat regi, osv.
Självklart skall inslagen av privat produktion öka också inom gatuhållning, parkförvaltning, drift av idrottsanläggningar m.m. Här innebär detta att varor och tjänster för dessa ändamål i största utsträckning upphandlas under konkurrens - entreprenadförfarandet utnyttjas i mycket större utsträckning.
De kommunala förvaltningarnas kompetens för sådan upphandling stärks och deras egna produktionsavdelningar finns kvar endast i den mån de visar sig vara konkurrenskraftiga.
BOSTÄDER
Folkpartiet liberalerna arbetar för:
- Ökad produktion av bostäder
- Fler små lägenheter
- Servicelägenheter åt äldre
- Ungdomsbostäder
- Stoppad kontorisering
- Valfrihet mellan olika upplåtelseformer
Stor efterfrågan på bostäder!
Folkpartiet liberalerna vill bygga cirka 2.000 lägenheter under de närmaste 20 åren.
Människors önskemål och efterfrågan skall vara avgörande för vilka bostäder som byggs. Ingen vet bättre än den enskilde vilken bostad han eller hon vill ha.
Efterfrågan på bostäder i Danderyd är stor. Sedan många år är folkpartiet liberalerna pådrivande vad gäller planeringen av bostäder.
Folkpartiet liberalerna anser att cirka 100 lägenheter per år skall byggas under en 20-årspriod. När översiktsplanen fastställdes i kommunfullmäktige 1990 reserverade sig folkpartiet liberalerna mot majoritetens beslut att bygga 50 till 100 lägenheter per år.
Trots att den enskildes kostnad för bostaden kommer att stiga under de närmste åren på grund av minskade bostadssubventioner, så måste man ändå för Danderyds del räkna med en fortsatt stor efterfrågan.
Det går fortfarande att bygga i centrala lägen!
Centralt belägna områden med utbyggd infrastruktur bör i första hand bebyggas. Aktuella under den närmaste femårsperioden är:
Odinslund ........................ 100 lägenheter
Mörbylund ........................ 250 lägenheter
Stocksunds hamn .................. 100 lägenheter
Dalkarlsängen/gymnasiet .......... 100 lägenheter
Anneberg ......................... 75 lägenheter
Rinkeby norr om Edsbergsvägen .... 100 lägenheter
Ett intressant utredningsområde är Mörby centrum med en överdäckning av E3. Folkpartiet liberalerna är positivt, under förutsättning att projektet går att genomföra, tekniskt och ekonomiskt.
Under tioårsperioden bör också Danderydsberg bli aktuellt förutsatt att tunnelbanan dras vidare norrut från Mörby centrum. Folkpartiet liberalerna i både Danderyd och Täby arbetar för att tunnelbanan förlängs till Täby. Utan tunnelbanan kan ett begränsat antal bostäder, cirka 750 lägenheter, byggas i den östra delen av Danderydsberg.
En viss förtätning i villakvarteren kan göras.
Kontoriseringen av villor får inte fortsätta.
Så här vill vi lösa de äldres bostadsbehov!
I varje kommundel skall central finnas både servicelägenheter och andra bekväma lägenheter för de äldre.
För de äldre byggs under det närmaste året 230 lägenheter i servicehus, i Mörby centrum, i Stocksund och vid Djursholms torg.
Efterfrågan på olika typer av lägenheter för de äldre kommer att öka de närmaste åren. Hur stor denna efterfrågan kommer att bli måste preciseras.
Även de yngre måste få bostad i Danderyd.
"Fribyggen" visar att det finns möjlighet att utan stela normer skapa bostäder till ett lägre pris. Ungdomar bör kunna erbjudas bostäder bl.a. genom att vindar inreds och genom kollektiva och delade kontrakt, typ studenthem.
Vilken bör fördelningen på olika lägenhetstyper vara?
Strävan skall vara att i bostadsproduktionen blanda olika slags lägenheter och upplåtelseformer. Så långt möjligt bör villor och flerfamiljshus blandas, liksom hyres- och bostadsrätter.
I Danderyd vill folkpartiet liberalerna att det framför allt skall byggas små lägenheter, en stor del som hyreslägenheter. Inte minst på grund av de ökade bostadskostnaderna kommer små lägenheter att efterfrågas i ökad omfattning.
Hur bevarar vi natur och miljö?
Vi måste slå vakt om grönområdena i Danderyd.
Den karaktär som blandningen av bebyggelse, parker och jordbruk ger åt kommunen vill vi bevara. Nyproduktionen skall anpassas till den omkringliggande naturen. Stor hänsyn tas till en unik och värdefull befintlig bebyggelse.
Mark för bostäder prioriteras. Kontoriseringen stoppas.
Antalet arbetsplatser i kommunen har ökat under senare år. Bristen på mark för bostadsändamål gör att man i framtiden måste prioritera efterfrågan på bostäder framför efterfrågan på arbetsplatser.
Kontorshus skall i första hand byggas som bullerskydd för bostäder.
Folkpartiet liberalerna är berett att medverka till att Danderydsbostäders hyreslägenheter omvandlas till bostadsrätter när bostadsbeståndet nått över 2.000 lägenheter.
Folkpartiet liberalerna har tidigare medverkat till att boende i kommunens fastigheter getts möjligheter att överta sitt hus genom att det ombildats till en bostadsrättsförening. Under de senaste åren har vi dock sagt nej. Först skall kommunens bostadsbestånd nå upp till cirka 2 000 lägenheter (i dag cirka 1.750), bl.a. för att trygga bostadsförsörjningen åt dem som inte har råd att köpa en bostadsrätt eller ett eget hem.
Valfrihet
Valfrihet för de boende innebär möjlighet att kunna välja mellan olika upplåtelseformer. En fungerande bostadsmarknad behöver äganderätten och bostadsrätten men också hyresrätten.
Rätten att få välja mellan olika boendeformer, möjligheterna att få inflytande oberoende av upplåtelseform, en rättvis hyres- och kostnadsfördelning, där hänsyn bl.a. tas till bostadens läge, ålder och kvalitet och där staten håller sig neutral och inte gynnar eller missgynnar någon särskild upplåtelseform, det är grundvalarna i en liberal bostadspolitik.
FAMILJEPOLITIK OCH BARNOMSORG
Övergripande mål
- att hjälpa föräldrarna att bära ansvaret för barnens fostran - inte att överta det
- att skapa ett barnvänligt samhälle och främja jämställdhet mellan män och kvinnor
- att åstadkomma en rättvis inkomstfördelning mellan barnfamiljer och övriga grupper i samhället
- att erbjuda föräldrar reell valfrihet
Kommunens barnomsorgsplan
Folkpartiet liberalerna i Danderyds stöder till fullo följande tankegångar i kommunens barnomsorgsplan, som säger
- full behovstäckning 1991 för alla barn i åldrarna 0-9 år, vilka önskar barnomsorgsplats i kommunal eller enskild regi
- skolbarnomsorg, senast 1995, för alla barn i åldern 7-9 år, samt de 6-åringar som tidigarelagt sin skolstart
- stöd till såväl omsorg i kommunal regi som till föräldra- och personalkooperativa omsorgsformer
- ekonomiskt stöd till fortbildning av personal
- fullfölja utvecklingen med en målstyrd organisation och ett vidgat resultatansvar inom samtliga verksamhetsområden
Barnomsorg
Folkpartiet liberalerna anser att barnomsorg är en viktig social tillgång. Behov, önskemål om typ av barnomsorg och intresse att själv som förälder engagera sig varierar dock starkt. För att öka valfriheten behöver fantasin spela och bundenheten till nuvarande former minska och alternativa omsorgsformer uppmuntras.
Såväl kommunala som enskilda förskolor bör uppmuntras att profilera sin verksamhet. Föräldrarnas ansvar för barnens fostran ökar då reell valfrihet vad gäller barnomsorgsformer finns och de dessutom kan få möjlighet att påverka innehållet i verksamheten.
Statsbidrag bör utgå till samtliga typer av barnomsorg som enligt föräldrarna och kommunens företrädare erbjuder god omsorgskvalitet. Den som vill starta barnomsorgsverksamhet i privat regi skall således få statsbidrag för detta.
De närmaste åren kommer barnomsorgen att präglas av stora organisationsförändringar och i samband därmed av förändringar i verksamhetsinnehåll och lokalbehov. Stor vikt måste då läggas vid skolans och socialförvaltningens samarbete kring utvecklings- och förändringsarbete när det gäller kvaliteten i barn- och skolengagemang och motivation.
Skolstart för 6-åringar
Folkpartiet liberalerna ser positivt på att 6-åringar skall få börja skolan. Men detta kräver att skolan ges möjlighet att ta emot dessa barn på rimliga villkor, det vill säga att man utvecklar en pedagogik och får resurser anpassade till denna åldersgrupp.
I Enebyberg bekostar skolan sedan augusti 1989 ett projekt som syftar till att ge barnen en så mjuk övergång förskola - skola som möjligt. Erfarenheterna från detta samarbete förskollärare och lågstadielärare måste tas till vara och spridas för ett utvidgat samarbete kring 6-åringarna i skolan.
Skolbarnomsorg
När det gäller fritidshemmen (för barn i årskurserna 1-3) anser folkpartiet liberalerna att dessa successivt bör föras över till skolan. Förutom vinster när det gäller lokal- och personalsamverkan anser vi att såväl skola som fritidsverksamhet skulle vinna på ett nära samarbete. Samverkan mellan lärare och fritidspedagoger skapar möjligheter till integration av såväl arbetsformer som innehåll i skolscheman och fritidstimmar.
"Släpp personalen loss"
Att satsa på personalen är utomordentligt viktigt, särskilt i tider av stora förändringar inom verksamheterna. Det är i hög grad de anställdas motivation och kompetens som avgör kvalitet och servicegrad i verksamheten. I ett konstruktivt förändringsarbete ser vi en decentralisering av verksamheten, satsning på utbildad personal och öppenhet för nya arbetsformer.
Folkpartiet liberalerna anser också att den personal som önskar driva daghem som personalkooperativ skall få göra detta, något som vi även motionerat om i kommunfullmäktige.
FLYKTINGAR
Kommunerna bär huvudansvaret för mottagandet av de flyktingar som beviljats uppehållstillstånd.
Danderyd har åtagit sig att 1991 ta emot 30 flyktingar, 1992 40 flyktingar och 1993 50 flyktingar.
Solidaritet med flyktingar är en central fråga för folkpartiet liberalerna. Danderyd får inte undandra sig sitt ansvar för de små grupper flyktingar som vi har åtagit oss.
Vårt stora problem gäller dock att klara bostadsfrågan, men bostadsbristen får inte vara ett argument för att inte fullfölja våra åtaganden. Provisoriska lösningar får accepteras.
Däremot bör förturer i bostadskön för flyktingar inte användas. De vanliga reglerna för social förtur bör vara tillräckliga för de flyktingfamiljer som verkligen är i behov av förtur.
Folkpartiet liberalerna arbetar för att byggnationen i kommunen får en sådan omfattning att vårt flyktingåtagande kan ske på ett tillfredsställande sätt.
ALKOHOL, NARKOTIKA, TOBAK (ANT)
Arbetet med att minska missbruk av alkohol och narkotika måste bedrivas kontinuerligt och målmedvetet.
Fältgruppen på socialförvaltningen gör ett angeläget arbete för ungdomar under 20 år och Rådgivningsbyrån, där nu läkarinsatserna betalas av landstinget, är en viktig tillgång för vuxna - ofta dolda - missbrukare.
När det gäller ungdomar är samarbete skola - socialvård - fritid centralt. Det är synnerligen angeläget att det arbetet, som 1990 ledde till en Ungdomsplan, fullföljs under förvaltningschefernas ledning nu när den politiska programgruppen har lagts ner.
ÄLDREOMSORG
Åldern är den faktor som starkast påverkar behovet av social service och hälso- och sjukvård. Danderyd har 27 915 invånare. 18 procent av dessa är över 65 år, vilket motsvarar riksgenomsnittet, 3 926 personer är i åldern 65-79 år och 1 289 är 80 år eller äldre.
Andelen äldre kommer att öka för varje år samtidigt som andelen förvärvsaktiva kommer att minska.
Valfrihet i vård och boende
Den enskildes rätt att påverka sitt liv är en viktig utgångspunkt för äldreomsorgen. Detta gäller bl.a. valet av tidpunkt för pensioneringen och de som så önskar måste ges möjlighet att arbeta längre än till 65-årsdagen.
I Danderyd har vi ett dåligt utgångsläge när det gäller att ge de äldre möjlighet att planera för förändringar som ålder och hälsa kräver. Därför är vård och boende för äldre högt prioriterat i folkpartiet liberalernas program under den kommande valperioden.
Äldreomsorgsreformen (Ädelreformen)
Genom den s.k. Ädelreformen får kommunerna huvudansvaret för särskilda boendeformer för äldre inklusive för vård- och hemsjukvård. Kommunerna övertar ansvaret inte bara för den somatiska långvården utan även för äldre patienter som har behandlats färdigt på sjukhusen.
När det gäller folkpartiet liberalernas gamla krav om "eget rum i långvården" kommer kommunerna att få statliga bidrag för att påskynda denna utbyggnad.
När det gäller primärvårdens överförande i kommunal regi kommer detta att ske först efter en rad försök, som grundar sig på ansökningar där kommun och landsting är överens om att starta försök. Danderyd har sagt sig villig att ingå i en sådan försöksverksamhet.
Hemtjänst
Hemtjänsten kommer fortsättningsvis att vara tungt belastad med sjuka gamla och gamla som bor i för dem ej anpassade bostäder. Utbyggnaden av särskilda boendeformer för äldre kommer under valperioden inte på långt när att motsvara behovet.
Möjligheterna att bo kvar i sin bostad trots att man behöver service, omsorg och vård måste ökas. Det betyder att den kommunala hemtjänsten behöver byggas ut och bli mer flexibel.
Kommunens ökade ansvar kombinerat med bostadsbrist och att vi sent börjat planera särskilt boende för äldre ställer enligt folkpartiet liberalerna krav på att nya arbetsformer prövas. De erfarenheter som försöket med hemtjänst på entreprenad i Stocksund ger måste tas till vara. Vilka vinster en decentraliserad kommunal verksamhet kan ge bör undersökas.
Även inom ramen för den kommunala hemtjänsten bör valfriheten öka. Detta kan arrangeras genom att kommunen avgör omfattningen av hjälpinsatserna och står för kostnaden medan pensionären själv får avgöra vem som skall utföra servicen.
Folkpartiet liberalerna vill
- att personalen får adekvat utbildning. Detta kombinerat med möjlighet att ta egna initiativ kan ge ett flexibelt arbetssätt anpassat till de äldre individuella behov. Personalkollektiv, liksom privata initiativ, bör stödas och uppmuntras
- att våra tre dagcentraler för pensionärer och handikappade fortsätter sin verksamhet. Dagcentralerna erbjuder kontakt, sysselsättning och stimulans för de äldre och minskar därmed riskerna för åldersdepressioner och en isolering som leder till ökat vårdbehov. Folkpartiet liberalerna anser att de skall ingå som ett aktivt led i hemtjänsten.
- att de demenssjunka som finns i sina hem - omhändertagna med hjälp av hemtjänst - får tillgång till ännu en dagcentral. En mindre lägenhet bör omgående kunna omvandlas till en sådan.
- att anhörigvård underlättas och stöttas på olika sätt, då det i många fall är ett bra alternativ för vårdbehövande
- att väntjänst, driven av privata föreningar och organisationer, ses som ett bra komplement till hemtjänst.
Folkpartiet liberalerna anser att kontakt och samverkan mellan väntjänst och hemtjänst bör stödas, då det ökar möjligheterna till flexibel hjälp.
Särskilda boendeformer
Det måste finnas ett varierat utbud av serviceboende även i Danderyd.
SERVICEHUS
Under valperioden kommer Danderyd att få två kommunala servicehus - ett i Mörby Centrum med 100 lägenheter och ett i Odinslund i Djursholm med 30 lägenheter. Dessutom byggs ett servicehus i privat regi i Stocksund med 100 lägenheter. Mindre servicehus eller grupper med lägenheter med tillgång till restaurang, gemensamhetslokal och hemtjänstpersonal behöver
enligt folkpartiet liberalerna också inplaneras i Inverness och Enebyberg.
ÅLDERDOMSHEM
Kommunen har 140 platser på sina tre ålderdomshem – d.v.s. servicehus med helinackordering. De skall enligt planerna byggas om så att de ofta svårt handikappade gamla skall kunna bo där och få den hjälp de behöver. Det är i dag svårt bl.a. på grund av för små hygienutrymmen m.m.
Först i tur står Tallgården. Ombyggnationen innebär att platsantalet reduceras. Moderniseringen är mycket angelägen.
GRUPPBOENDE
Arbetet för gruppboende för åldersdementa och för andra grupper med likartat behov (utvecklingsstörda och psykiskt sjuka) måste aktivt drivas vidare. Två gruppboende med vardera plats för 6-7 personer finns vid Tallgården. Ytterligare 6-7 gruppboende kommer att behövas under de närmaste åren i Danderyd. För närvarande finns många med demensproblem på våra ålderdomshem.
SJUKHEM
Danderyd har inget sjukhem. Kommunen skall den 1 november 1992 överta ansvaret för danderydsbor som är i behov av långvård (i oktober 1990 var det 157 personer). Flertalet finns i dag på omvårdnadsavdelningar på Danderyds sjukhus och ett mindre antal är på Svalnäs eller andra långvårdssjukhus.
Förhandlingar pågår om övertagande av ansvaret från landstinget. Osäkerheten är mycket stor om konsekvenser av övertagandet ekonomiskt och praktiskt.
Folkpartiet liberalerna anser att i detta osäkra läge dock kan fastslås
- att effektivisering/utveckling av hemtjänst är centralt. Det innefattar då även att hemtjänst/anhöriga skall stödas av att dagcentral finns för dementa, att de kan använda de övriga dagcentralerna som resurs och att avlastningsplatser kan ordnas på ålderdomshem eller på annat sätt
- att reducering av antal platser på ålderdomshem kan accepteras när gruppboende och sjukhem förverkligas.
KULTUR
Kommunen har, enligt folkpartiet liberalerna, ett långsiktigt ansvar när det gäller kulturen. Därför får anslagen till kulturen inte skäras ner ytterligare. Det är redan nu en liten verksamhet och procentuella nedskärningar slår hårt.
En aktiv kulturpolitik är en demokratisk angelägenhet av första rang. Kulturen får inte bli en angelägenhet för de få, de redan gynnade eller för kulturlivets administratörer. Därför har stat, landsting och kommuner en viktig stödande roll som behöver vidareutvecklas inför 1990-talet. (Ur Skapande, Glädje, Livskvalitet, ett liberalt kulturprogram.)
Kultur- och Fritidsnämnd
Kommunfullmäktige har beslutat om sammanslagning av såväl förvaltning som nämnd för kommunens kultur- och fritidsverksamhet. Hur detta bäst skall ske, för båda verksamheterna på bästa sätt, skall utredas under 1991 för att träda i kraft i och med den nya mandatperioden 1992.
Biblioteksverksamhet
Folkpartiet liberalerna vill satsa på fyra kommundelsbibliotek i en decentraliserad organisation.
Alla nuvarande funktioner inom biblioteksväsendet skall finnas kvar i kommunen och de fyra biblioteken ses som en helhet, dock med olika funktioner och något olika mediebestånd på de olika biblioteken.
Dock förutsätter vi att alla fyra biblioteken kommer att ha fortsatt samarbete med förskolor och skolor i sina respektive kommundelar.
Det datoriserade utlåningssystemet är här en förutsättning för en bibehållen servicenivå.
Varje bibliotek ges möjlighet till profilering, till egna initiativ och stimuleras till livaktighet och idérikedom. På sikt kan man tänka sig att biblioteken blir egna resultatenheter.
Boklån på bibliotek skall vara avgiftsfria.
Fri tillgång till det tryckta ordet är en grundläggande rättighet i en demokrati. Det är viktigt att böcker och andra media tillförsäkras tillräckliga kommunala anslag för ett rikt utbud (bredd och djup). Annan service, t.ex. databassökning och uthyrning av video, kan dock vara avgiftsbelagt.
Även när det gäller bibliotek kan nya inkomstkällor, som sponsring eller ideella insatser, prövas för aktiviteter som inte har med den direkta bokutlåningen att göra.
Bibliotekens öppettider bör bättre anpassas till tider då människor har tillfälle att besöka biblioteken som t.ex. kvällar och lördagar. Öppettider med olika servicegrad är helt acceptabelt.
Folkpartiet liberalerna önskar aktiva bibliotek. Bibliotekens vänföreningar kan i samarbete med bibliotekens personal anordna evenemang av olika slag som bokcafé, kulturaftnar, samtalskvällar.
Utrymme för musik, utställningar, barnteater m.m. skall också finnas.
Kulturmiljövård
Danderyd har ett rikt kulturarv att förvalta. Folkpartiet liberalerna vill därför slå vakt om kommunens kulturminnesvårdsprogram och göra kulturarvet tillgängligt för alla. "Därför är skyldigheten att vårda kulturarvet absolut för en liberal kulturpolitik." (Ur Skapande, Glädje, Livskvalitet, ett liberalt kulturprogram.)
Kulturpris och kulturstipendier
Danderyd bör årligen utdela såväl ett kulturpris till en framstående danderydsbo som kulturstipendier till lovande begåvningar i kommunen.
Stöd till föreningar
Kommunala stöd bör utgå till föreningarna inom kulturens område för att på så sätt inspirera dem till insatser för ett levande kulturliv i kommunen.
Stöd till bildningsförbunden
I studieförbundens verksamhet har många människor länge funnit ett stimulerande och utvecklande engagemang. Folkpartiet liberalerna menar att det är viktigt att kommunen även framöver stöder deras verksamhet för att därigenom främja ett levande lokalt kulturliv i vår kommun.
Samarbete över kommungränserna
För att stärka kulturens ställning såväl i kommunen som i regionen bör de möjligheter till samarbete som erbjuder sig genom Uno, Utvecklingsprogrammet nordost, utnyttjas.
Musik
Danderyds gymnasium har utvecklats till ett musikcentrum, en utveckling som folkpartiet liberalerna stöder. Den kommunala musikskolan återfinns i detta program under Skolan i Danderyd.
Kommunen bör genom stimulansbidrag stödja de lokala musikföreningarna och orkestrarna för ett aktivt musikliv inom kommunens gränser.
FRITID
Folkpartiet liberalerna vill att invånarna skall ha goda möjligheter till meningsfull fritidsverksamhet. Detta blir allt viktigare i dagens stressade samhälle. Inte minst viktigt är det att förstå att idrotts- och fritidsutövning ofta blir en aktiv del av umgänget mellan föräldrar och barn.
Folkpartiet liberalerna menar att kommunens stöd till
idrottens organisationer, liksom till övrigt föreningsliv, bör koncentreras på barn- och ungdomsverksamhet samt verksamhet för handikappade. Huvudprincipen måste vara att vuxna själva betalar för sin fritidsverksamhet.
Särskild uppmärksamhet måste ur rättvisesynpunkt ägnas stödet till flickornas fritidsverksamhet. Det är också viktigt att se över principerna för föreningsstödet.
De nuvarande ekonomiska problem som kommunen står inför måste lösas med nya grepp. Bristande nytänkande och kortsiktig spariver får inte försämra eller utplåna framtida möjligheter till idrotts- och fritidsverksamhet.
Idrottsplatser
Varje kommundel har i dag en fungerande idrottsplats med en väl etablerad verksamhet. Folkpartiet liberalerna vill verka för att bevara idrottsplatserna och medverka till att ytterligare levandegöra dem som sunda mötesplatser för respektive kommundels invånare. Det innebär också att vi vill behålla de i dag befintliga konstfrusna banorna.
Ishall
Folkpartiet liberalerna har arbetat för att en ishall skulle byggas i kommunen. Vi beklagar att så inte blivit fallet.
Vi stöder nu ett samarbete kommuner och föreningar emellan för att kunna tillmötesgå elit- och tävlingsidrottens önskemål om tillgång till anläggning. När den kommunala ekonomin tillåter vill folkpartiet liberalerna medverka till att en ishall byggs på lämplig plats. Det viktiga är att skapa en fungerande anläggning till en rimlig kostnad och folkpartiet liberalerna förespråkar samarbete med näringsliv, klubbar och övriga kommuninvånare i denna fråga.
Bad
Sedan några år har kommunen ett inomhusbad, Mörbybadet. I Kvarnparksbadet har hittills även sommarbad varit möjligt.
Emellertid står badet inför nödvändiga investeringsbehov som kommunen saknar medel till liksom medel saknas för drift av anläggningen.
Som ett resultat av planerna att lägga ner badet har danderydsbor på ett kraftfullt sätt visat att man ej accepterar en sådan lösning. En förening har bildats som kommer att driva badet vidare i privat regi sommaren 1991. Folkpartiet liberalerna stöder detta privata initiativ som vi tycker är ett bra exempel på förnyelsearbete i kommunala angelägenheter.
Folkpartiet liberalerna anser att det skall finnas ett utomhusbad i kommunen och vill verka för att detta bad skall finnas kvar även i framtiden.
Ridning och konståkning
Folkpartiet liberalerna menar att det är angeläget att stöda flickors möjligheter att utöva sporter som intresserar dem.
Tennis
Tennis utövas av många kommuninvånare och utgör ett viktigt inslag i fritidsutbudet. Tillgången till banor är emellertid begränsad i dag. Folkpartiet liberalerna vill därför medverka till att skapa förutsättningar för nya banor på lämplig plats.
Fritidsgårdar
Dessa är ett mycket viktigt inslag i många ungdomars vardag. Där erbjuds aktiviteter av annan karaktär än idrottsutövning, allt ifrån musik- och teaterverksamhet, keramik, målning, båt/kanotbyggeri m.m. till helt oorganiserad samvaro och gemenskap kring "en fika".
Vi i folkpartiet liberalerna vill värna om denna verksamhet som fungerar utomordentligt bra på grund av en kunnig och engagerad personal. För att främja mångfald och valfrihet vill folkpartiet liberalerna även arbeta för att skapa samarbetsformer mellan idrottsklubbar/idrottsplatser och fritidsgårdsverksamheter. Här kan finnas möjligheter till besparingar och effektiviseringar genom samutnyttjande av lokaler samt ideella insatser av föräldrar och andra intresserade.
Leder och spår
Vandringsleder, motionsslingor, promenadstråk och skidspår skall finnas i varje kommundel och underhållas av förvaltningen och alla kommuninnevånare skall fritt kunna utnyttja dessa.
MILJÖ OCH NATUR
Folkpartiet liberalerna vill att
- trafikbullret genom olika åtgärder minskas
- luftföroreningarna kartläggs
- åtgärder vidtages för bättre vatten och renare sjöar
- jordbruket bevaras inom kommunen
- samtliga hus med höga radonvärden skall vara identifierade före år 2000
- forskning om elektromagnetiska fält skall följas
- kunskapen om miljöfarliga ämnen förbättras
- avfallsproblemen minskas genom källsortering
Folkpartiet liberalerna står fritt från starka intresseorganisationer, såsom fackföreningar, näringsliv eller jord- och skogsbruksorganisationer. Detta ger partiet särskilda förutsättningar och ansvar att föra en radikal och framåtsyftande miljöpolitik till gagn för den enskilde.
Liberaler har alltid värnat om dem i samhället som har små eller inga möjligheter att föra fram sina åsikter. Det är därför vår uppgift att stärka miljöskyddets möjligheter att hävda sig gentemot andra intressen.
Marknadsekonomin kan bättre än något annat system förses med styrmedel så att de samhällsekonomiska kostnaderna i form av miljöskador syns i såväl produktion som konsumtion. Genom att kostnaderna i form av miljöavgifter eller liknande då fördyrar miljöstörande produktion, blir denna begränsad.
Akuta problem i Danderyd
Det stora miljöproblemet i Danderyd är biltrafiken och dess konsekvenser i form av luftföroreningar och buller blir allt allvarligare. Detta behandlas på annat ställe i handlingsprogrammet.
Ett annat akut problem är avfallshanteringen.
Källsortering framstår allt mer som nödvändig, både för att möjliggöra återvinning och att visst avfall som ej kan hanteras på annat sätt skall kunna brännas.
Vidare noteras att kommunen övertagit ansvaret för tillsyn enligt miljöskyddslagen. Det kommunala miljöskyddet spelar därför en viktig roll och får ej eftersättas t.ex. genom att vid det pågående omstruktureringsarbetet miljövården ges en mer undanskymd roll.
Miljövårdsplan för Danderyd
På initiativ av folkpartiet liberalerna Danderyd har en lokal miljövårdsplan upprättats som omfattar inventering av miljövårdsproblem, värdering och ett åtgärdsprogram som skall antas av fullmäktige.
Givetvis fordras också en regional planering.
Storstockholm är en odelbar enhet för bostäder och arbetsplatser. För åtgärder inom många områden krävs därför samverkan mellan regionens kommuner.
När miljöfrågor kommer på tal demonstreras ofta politisk enighet på det principiella planet, men detta räcker inte, vi måste nå ner till det konkreta.
Miljövårdsplanen är mycket konkret.
Den föreslår konkreta åtgärder och beräknar dess kostnader. I samband med nämndernas uppgifter att i det ordinarie budgetarbetet ta initiativ till att genomföra de olika åtgärderna kommer den politiska viljan att sättas på hårda prov.
Folkpartiet liberalerna ser det som sin uppgift att stärka miljöskyddet och att arbeta för att miljöplanens förslag genomförs.
Naturvård
Byggnation och vägar måste planeras så att vi behåller några större sammanhängande grönområden och är rädda om det öppna ängslandskapet. Rena vatten är viktigt. Ösbysjön skall vara badsjö och Ekebysjön fågelsjö. Vi vill bevara ett rikt växt- och djurliv.
SKOLAN I DANDERYD
Danderyd har fjorton skolor i fyra rektorsområden, ett gymnasium samt sjukhusskola i Danderyds sjukhus. Antalet elever 991 är 2 983 i grundskolan och 1 040 på gymnasiet. 438 danderydsungdomar går i skola utanför kommunen, varav 96 i grundskola och 342 i gymnasieskola.
Vår skolas huvuduppgift är att ge alla elever goda kunskaper och färdigheter. Att kunna tala, läsa, skriva och räkna är avgörande för vidare studier och kommande yrke. Skolan skall också fostra eleverna, ge dem allmänt godtagna värderingar stimulera dem till kritiskt tänkande och träna eleverna i demokratiskt arbete. I denna fostran ingår att lära sig respektera och förstå olika livsåskådningar och skilda kulturer och religioner.
Skolans kvalitet: personal - lokaler - läromedel
Vår skolas kvalitet beror först och främst på dess personal. Genom att kommunen blivit arbetsgivare också för lärarna ställs särskilda krav på en god personalpolitik. I den skall ingå åtgärder som medverkar till arbetsglädje och motivation.
Pedagogisk fortbildning uppmuntras. Särskilt goda arbetsinsatser skall kunna belönas. Utbildning av skolledare blir speciellt viktig med tanke på att de enskilda skolorna skall kunna ta ett större ansvar för sin verksamhet än vad som i dag är fallet.
Våra skollokaler håller i många fall inte måttet. Problemen är särskilt stora i Djursholms och Fribergas rektorsområden. Program med konkreta mål för yttre och inre upprustning och underhåll måste snarast fastställas och genomföras, när så behövs i samarbete med fastighetsnämnden och Danderydsbostäder.
Detta är en av våra viktigaste miljöfrågor. På sikt bör hela ansvaret för skolans lokaler ligga på skolstyrelsen.
Eleverna skall ha tillgång till böcker och andra läromedel, kostnadsfritt och av god kvalitet. Läromedlen är elevens verktyg - resultatet beror också på om verktygen är bra eller inte.
Lokalt ansvar
Större eget ansvar i den lokala skolan och ökad medverkan av föräldrarna kan ge en bättre skola. Det gäller hela skolmiljön, praktiska problem såväl som andan i skolan. Föräldrarnas engagemang är särskilt viktig när det gäller ordningsfrågorna och för att motverka mobbing. Skolpersonal och
föräldrarna - och i högre årskurser eleverna - bör i en lokal skolstyrelse få ekonomiskt ansvar för viss verksamhet, såsom städning, inre underhåll, skolluncher m.m. Försöksverksamhet med sådana lokala skolstyrelser bör snarast inledas.
Skolstart, skolval
Folkpartiet liberalerna vill att möjlighet till skolstart vid sex års ålder skall föreligga, förenad med en utveckling av ett årskurslöst lågstadium.
Eleverna skall ha rätt att välja andra skolor inom och utom kommunen. För att underlätta detta måste statsbidragen knytas till eleven ("skolpeng"). Detta kan öka föräldrarnas engagemang i skolan.
Fristående skolor och alternativ bland kommunens skolor kan tillgodose skilda behov och bidra till att öka valfriheten inom utbildningen. Alla skall ha rätt till en likvärdig utbildning.
Nytt betygssystem
Folkpartiet liberalerna välkomnar att ett nytt betygssystem införs, något som vi har yrkat på i många år.
Målrelaterade betyg skall kompletteras med direkta kontakter mellan skolan och föräldrarna såsom i kvartssamtalen men i utvecklad form. Kontakterna på klassnivå är nödvändiga för bedömning av resultat i utbildningen. Föräldraföreningarna har här en viktig roll.
Skola - arbetsliv
Skolan skall utveckla goda kontakter med arbetslivet, i synnerhet på gymnasienivå. Samråd och samordning mellan gymnasieskolorna i nordostregionen i länet bör intensifieras.
Musikskolan
Folkpartiet liberalerna vill att elever med intresse och begåvning för musik skall kunna gå i musikskola. Det är under skoltid som intresset för musik liksom för konst och litteratur grundläggs. Musikskolan lämnar ett bidrag till kulturlivet i vår kommun och vårt land. Föräldrarnas inkomster får inte vara avgörande för om en kvalificerad elev skall kunna gå i musikskolan eller inte.
Skolplan
Skolstyrelsen har 1990 utarbetat en skolplan som fastställts av kommunfullmäktige att gälla i tre år, 1991-93.
Skolplanens syfte är att ge ledning åt skolstyrelsen. I alla huvudfrågor återspeglar planen en gemensam uppfattning hos de politiska partierna i Danderyd.
Kostnader
Grundskolan skall vara kostnadsfri för hemmen. Bidrag för matutgifter skall lämnas av skolan i samband med elevens praktik. Elever på högstadiet med minst 4 kilometers skolväg, såsom de som bor i Enebyberg, skall ha fria busskort.
Utanför grundskolan skall avgifter kunna förekomma undantagsvis om detta är nödvändigt för att tillgodose behoven hos en mer angelägen verksamhet. Exempel på detta är avgifter tillsvidare för skollunch på gymnasiet och för undervisning i den icke obligatoriska musikskolan.
Sammanfattningsvis vill folkpartiet liberalerna under den kommande mandatperioden verka för följande huvudfrågor, nämligen att
- försök inleds med nya former av lokalstyrelsen för den enskilda skolan
- eftersatt underhåll skall göras inom en treårsperiod från och med höstterminen 1991 och enligt en långsiktig underhållsplan
- kvaliteten på böcker och andra läromedel skall vara sådan att undervisningen främjas
- ordningsfrågorna skall få ökad uppmärksamhet med stöd av föräldrarna
- elevers rätt att välja skola underlättas genom "skolpeng".
TRAFIK
Byggandet av den nya Stocksundsbron och ombyggnaden av väg E3 på sträckan Ålkistan till Inverness har kunnat genomföras med förvånansvärt lite störningar för trafiken i Danderyd.
Den fortsatt mycket omfattande biltrafiken i och genom kommunen medför dock att en genomfartstrafik i villaområden.
Genom att vägverket beslutade att bygga ytterligare en ny bro över Stocksundet och den gamla bron revs, kommer någon väsentlig förändring av trafiksituationen i Danderyd inte att ske förrän den nya bron är färdig, enligt planerna våren 1993. Först då kan vi hoppas att trafiken i och genom Danderyd underlättas och att trafikmiljön förbättras.
Under den kommande mandatperioden bör vi alltså fortsätta att med olika provisoriska åtgärder underlätta situationen. Större och mera kostsamma projekt, som vägbyggnader etcetera bör anstå tills de båda nya broarna över Stocksundet och E3 är färdiga och man kan se hur trafiken i praktiken blir.
Kollektivtrafiken
Upprustningen av Roslagsbanan skall fortsätta. Den bör förlängas och dras in mot centrala Stockholm. En ny järnvägsbro över Stocksundet bör byggas snarast. En stark ökning av trafiken på Roslagsbanan kommer dock att medföra betydande nackdelar och kostnader för Danderyd genom att flera planskilda korsningar måste byggas.
En fortsatt utbyggnad av tunnelbanan mot Täby är nödvändig på sikt för att få en tillfredsställande trafikmiljö i Danderyd.
Mörbyplan skall byggas om under mandatperioden. Busshållplatserna bör flyttas närmare tunnelbaneingången, anslutningen för bilar mot tunnelbanan bör bli bättre.
Bussterminalen vid Danderyds sjukhus bör på sikt avvecklas och bussarna från Roslagen anslutas till spårbunden trafik norr om Danderyd. Under tiden bör någon ytterligare ökning av trafiken vid terminalen inte ske. Eventuell överkapacitet för bussterminalen får endast tas i anspråk för nya busslinjen som är av väsentlig betygelse för kollektivtrafikanter i Danderyd.
Stora delar av Stocksund och Djursholm har en otillfredsställande busstrafik. Folkpartiet liberalerna anser att den lokala busstrafiken bör läggas om så att kontakterna mellan olika kommundelar och Mörby centrum prioriteras.
Linjesträckningar bör ändras så att de delar av Stocksund och Djursholm som i dag i praktiken saknar kollektivtrafik får tillgång till busstrafik. Vi bör eftersträva att gångavståndet till busshållplats i allmänhet inte överstiger 600 meter.
Kommunen skall i förhandlingar med Storstockholms Lokaltrafik även kräva tätare turer och att trafiken inte upphör så tidigt om kvällarna. Likaså bör kommunen vid tillfälle aktualisera idéerna om nya busslinjer med minibuss eller någon form av "busstaxi", även om detta för närvarande inte kan rymmas i SL:s budget.
Flera busshållplatser bör förses med skydd mot regn och vind.
Gator och vägar
En fortsatt utbyggnad av cykel- och gångvägar är angelägen. Folkpartiet liberalerna anser att den antagna planen för cykelvägar bör genomföras snarast möjligt. Gatuunderhållet - nyasfaltering m.m. - bör ske i sådan omfattning att vägarnas standard på sikt inte urholkas.
Edsbergsvägen bör flyttas norrut. Folkpartiet liberalerna motsätter sig en ny stor trafikknutpunkt för Roslagsbanan - tunnelbanan norr om Danderyds gymnasium. Denna bör ligga norr om Danderyd.
Genomfartstrafiken
Flera områden i kommunen besväras av en på de senaste åren starkt ökad genomfartstrafik på morgnarna. Det gäller såväl Djursholm (Bråvallavägen, Ösbyvägen, Vendevägen), Danderyd (Edsviksvägen, Skogsviksvägen) som Enebyberg (Enebybergsvägen).
En del av denna trafik är "berättigad" i den meningen att den valda vägen är den naturliga utfartsvägen mot Stockholm, i andra fall skulle den naturliga färdvägen vara E3 men de åkande väljer en annan väg på grund av
köbildningarna på E3.
Folkpartiet liberalerna vill arbeta för en minskning av biltrafiken, speciellt den "oberättigade" genomfartstrafiken genom
a) bättre utbyggd kollektivtrafik i regionen
b) bättre framkomlighet på E3. I bästa fall kommer de nya broarna över Stocksundet att medföra att köbildningarna på E3 inom Danderyd upphör och att motivet för den oönskade "smittrafiken" försvinner
c) att trafiken från Täby-Vallentuna länkas in på E3 så tidigt som möjligt. Detta kan bara göras i samarbete med berörda kommuner. Ett sådant samarbete har inletts och bör fortsätta
d) genom hastighetsbegränsade åtgärder (gupp eller dylikt) på särskilt belastade vägar
e) I vissa fall kan avspärrningar (t.ex. under rusningstiden) vara en framkomlig väg. Edsviksvägen skall stängas för genomfart från Edsbergsvägen mellan 07.00-09.00. Möjligheterna att åstadkomma förbättringar genom sådana trafikregleringar är dock begränsade genom att sådana avspärrningar ofta bara innebär att man flyttar svårigheter från ett område till ett annat. Med gällande regler har också kommunen små möjligheter att genomföra en sådan trafikreglering om den strider mot regionala trafikintressen.
Parkering
Antalet tillgängliga parkeringsplatser i kommunen är för litet.
Detta gäller speciellt i området kring Mörby centrum och tunnelbanan vid Danderyds sjukhus.
Enligt folkpartiet liberalernas åsikt är det inte möjligt att i Danderyd bygga en större infartsparkering för de boende inom nordostsektorn som vill åka tunnelbanan till Stockholm. Vid Djursholms Ösby har en större infartsparkering ställts i ordning under den gångna mandatperioden. Mindre sådana parkeringar kan skapas vid ytterligare några stationer på Roslagsbanan.
En förutsättning för fortsatt exploatering i området kring E3 bör vara att tillräckliga allmänt tillgängliga parkeringsmöjligheter kan anordnas.
EKONOMI OCH SKATTER
Folkpartiet liberalerna arbetar för
- att det skall löna sig att arbeta
- att det totala skattetrycket skall sänkas
- att kommunens verksamhet omprövas så att vården, omsorgen och skolan kan prioriteras
- att Robin Hood-avgiften upphör
I decennier har folkpartiet liberalerna gått till val bl.a. under parollen "Det måste löna sig att arbeta". Äntligen genomförs nu en statlig skattereform som innebär just att det lönar sig att arbeta och spara, en skattereform med kraftigt sänkta marginalskatter. Skattereformen är bra för de allra flesta i Sverige. Såväl låg- som höginkomsttagare tjänar på kort eller lång sikt på skattereformen. Genom att tillväxten ökar tjänar hela samhället på skattereformen.
För dem som har låga inkomster kan en sänkning av den statliga skatten aldrig innebära en direkt ekonomisk förbättring. De betalar knappt någon statlig skatt. Däremot kan en höjning av inkomsten förbättra ekonomin. Detta kan man få genom att utrymmet för reallönehöjningarna ökar med en ökad tillväxt.
Skattereformens sänkta marginalskatter gör att det lönar sig att arbeta mera. Detta får inte hämmas genom andra ekonomiska marginaleffekter eller genom att föräldrar på grund av orimliga barnomsorgsköer är tvungna att stanna hemma. Det måste löna sig att arbeta även för barnfamiljer exempelvis genom utbyggd barnomsorg, enhetstaxa inom barnomsorgen och generella i stället för inkomstprövade bidrag.
För de allra flesta människor är det kommunalskatten som är den stora posten på skattsedeln. Kommunalskattens nivå är därför något som högst påtagligt påverkar människors vardag. Eftersom alla betalar lika stor procent av sin inkomst i kommunalskatt påverkar den i praktiken de lågavlönade mest.
Så slår Robin Hood-avgiften
I Danderyd är skatteintäkterna 1990 per innevånare 18 268 kr. Efter avdrag för diverse skatter och avgifter återstår av intäkten 11 445 kr. Robin Hoood-avgiften svarar för 4 799 kr per innevånare. Som jämförelse kan motsvarande siffror för Botkyrka anges: skatteintäkten är 14 062 kr, efter avgifter och bidrag 15 123 kr.
Robin Hood-avgiften är progressiv och procentsatsen har ökat de senaste åren. På marginalen får kommunen in 11:65 kr på varje hundralapp som en danderydsbo tjänar men måste samtidigt betala 16:32 kr till staten.
Robin Hood-avgiften har starkt bidragit till att kommunens ekonomi försämrats de senaste åren. Driftkostnaderna har ökat för snabbt samtidigt som skatteintäkterna inte har hängt med. De senaste åren har kommunen tärt på det egna kapitalet. 1990 minskade detta med 24 miljoner kr. Den här utvecklingen måste brytas.
I kommunerna behöver verksamheterna omprövas. Behovet av förbättrad och utökad vård och omsorg är väl känt. Det innebär att det ökade utrymmet för offentlig konsumtion som den förväntade tillväxten ger måste gå till vård
och omsorg.
Det totala skattetrycket måste sänkas. Därför måste också kommunerna hålla tillbaka sin expansion. Verkligheten och människors önskemål förändras ständigt. Även kommunernas verksamhet måste förändras. I Danderyd arbetar nu den s.k. strukturutredningsgruppen med dessa frågor. Nya behov och nya
verksamheter måste alltid vägas mot den gamla verksamheten, omprövning i stället för utökning blir modellen. Viss inkomstförstärkning kan kommunen få genom höjda taxor och avgifter.
Stockholmsregionen och skatteutjämningen
Det finns många exempel på att stockholmsregionen missgynnas av beslut i regering och riksdag. Det gäller t.ex. resurstilldelning för högskoleutbildning, alltför lågt statligt stöd till nödvändiga trafikinvesteringar samt regleringar och straffavgifter på investeringar och bostadsbyggande. En välutvecklad huvudstadsregion är ett riksintresse.
Stockholmsregionens problem och behov måste tas på allvar av statsmakterna.
Den statliga skatteutjämningen drabbar Stockholms län orättvist, genom de kriterier som har valts för att betala respektive erhålla skatteutjämning. Hänsyn tas i alltför låg utsträckning till invånarnas medelinkomster och i alltför hög utsträckning till vilken nivå på service som kommunen har valt.
Den statliga skatteutjämningen bör förändras, varvid den s.k. Robin Hood-skatten måste upphöra.
Stockholms län är en region med i stort sett gemensam arbetsmarknad, bostadsmarknad och trafikförsörjning. Den skatt som invånarna får betala är dock olika hög i olika kommuner. Detta beror inte bara på att olika kommuner gör olika bedömningar av servicenivån och därmed skatteuttaget. Det beror också på att skattekraften varierar.
Stockholms län bör även skattemässigt fungera som en region, genom den inomregionala skatteutjämning som landstinget sköter.
Skatteutjämningen bör baseras på kommuninvånarnas skattekraft, i förhållande till förvärvsfrekvensen. Det innebär att det är de medelinkomster de förvärvsarbetade har som styr skatteutjämningen mellan kommunerna i Stockholms län och inga andra faktorer.
Landstingets åtagande för inomregional utjämning bör dock successivt övergå till stöd till infrastrukturinvesteringarna, i syfte att utjämna kommunens egen skattekraft.
Snabblänkar
Fp:s kommunala kandidater 1991
1991 års trepartiavtal (m-fp-kds)