Överenskommelse (m/kd) av
den 8 oktober 2002
Samarbetsavtal av den 8 oktober 2002 mellan Moderata samlingspartiet och Kristdemokratiska samhällspartiet i Danderyd för mandatperioden 2003-2006
Offentliggjort den 11 oktober 2002
ETT BÄTTRE DANDERYD
MODERATA SAMLINGSPARTIET OCH KRISTDEMOKRATERNA I DANDERYD HAR KOMMIT ÖVERENS OM SAMARBETE UNDER MANDATPERIODEN 2003 – 2006.
Moderata Samlingspartiet och Kristdemokraterna i Danderyd har kommit överens om samarbete under mandatperioden 2003 – 2006.
Övergripande målsättningar för detta samarbete är att
1. Fokusera och utveckla de kommunala kärnområdena skola, barn- och äldreomsorg samt teknisk service.
2. Erbjuda en bra och attraktiv service till danderydsborna samt säkerställa att den kommunala kärnverksamheten sköts effektivt inom ramen för konkurrensneutralitet och pengsystem
3. Utveckla kundvalsmodellerna med en öppenhet för fler icke-kommunala utförare till verksamheten.
4. Bibehålla systemet med en långtgående decentralisering av verksamhetsbesluten till utförarna/resultatenheterna. Det politiska inflytandet skall främst utövas genom policydokument, kvalitetssystem, resultatkrav (ekonomiska och kvalitativa) samt effektiva uppföljnings- och kontrollsystem. Detaljstyrning av verksamheten skall undvikas.
5. Utveckla de kommunala kvalitets-, utvärderings- och kontrollsystemen
6. Finna en långsiktig och hållbar kostnads- och investeringsutvecklingstakt för kommunen
7. Hålla fortsatt låg kommunalskatt
A. Barnomsorg
Målet om full behovstäckning skall vara uppfyllt under hela mandatperioden. Utbudet av olika barnomsorgsformer, såväl kommunalt, privat som kooperativt, skall vara efterfrågestyrt i enlighet med kundvalsmodellen och ges lika förutsättningar. Enskilda initiativ skall uppmuntras och nya utförare skall välkomnas.
Avgiftssystemets uppbyggnad skall stödja en effektiv resursanvändning, dvs en närvaroanpassad avgift skall uttagas så långt det är möjligt även efter den genomförda maxtaxereformen.
B. Skola
Flertalet av Danderyds skolor har utvecklats mycket väl och har nått utmärkta resultatmål. Målet för den kommande verksamheten skall innefatta att fler skolor når höga resultatmål, att andelen elever som lämnar skolan med icke godkända betyg minskar, att studiemotiverade elever ges ökad stimulans i undervisningen och att fler lärare får ökad pedagogisk kunskap om stöd till barn med särskilda behov.
Under senare år har ett flertal skolor genomgått en omfattande renovering eller tillbyggnad. Detta har varit mycket positivt men samtidigt har skuldsättningsgraden kraftigt ökat i kommunen. En ny reviderad långsiktig om- och tillbyggnadsplan skall därför tas fram tidigt under mandatperioden.
Danderyd skall även fortsättningsvis ha en positiv inställning till det av Kommunförbundet Stockholms län påbörjade arbetet för förverkligande av en gemensam gymnasieregion. Då ges elever och föräldrar full frihet att välja den gymnasieskola i hela Stockholmsregionen som passar just dem bäst
C. Äldreomsorg
Efterfrågan på platser i äldreomsorgen har ökat i kommunen samtidigt som vårdtyngden har ökat påtagligt. Genom ett ökat utbud synes dock nuvarande behovstäckning vara god. I samband med införandet av äldrepengen har ett system med servicegaranti införts, där kunder och anhöriga får en skriftlig information om servicegrad- och serviceinnehåll. De äldre skall uppfatta att de bemöts på ett värdigt sätt. Systemet med äldrepeng och servicegaranti skall utvecklas och förfinas under mandatperioden.
Behoven inom demensvården kommer att öka varför kommunen tidigt måste planera för en utökning av denna omsorg under mandatperioden. Vidare bör personal inom denna sektor vidareutbildas t ex genom Silviahemmets välrenommerade teamutbildning i demensvård.
D. Trafik
Trafiksäkerheten skall generellt prioriteras under mandaperioden. Utbyggnaden av särskilda gång- och cykelvägar skall fortsätta. Säkerheten runt skolor och förskolor förstärks med 30-zoner och trafiksäkra platser där barnen hämtas och lämnas. Samtalen med SL om att införa en sk servicelinje skall fortsätta.
E. Fritid och kultur
Kommunen skall ge ungdomarna möjlighet till en meningsfull fritid. Målet är att ungdomarnas höga aktivitetsnivåer skall hållas oförändrade eller öka. Kommunens viktigaste insatser blir att hålla lokaler och anläggningar i gott skick, anvisa mark vid nyetableringar samt allmänt underlätta för föreningsverksamheten, t.ex. genom ekonomiskt stöd, kommunal borgen för föreningsägda anläggningar etc.
Riktade insatser mot ungdomar skall genomföras för att minska drogproblemen.
I den kommunala planeringen skall framtida verksamhet och utveckling av anläggningar för idrotts- och motionsändamål säkerställas.
Danderyds kulturarv skall förvaltas väl och insatser skall göras för att engagera kommunens kulturprofiler för olika ungdomssatsningar i syfte att väcka intresse för kulturen hos den yngre generationen.
Partierna anser att de fyra kommundelsbiblioteken skall finnas kvar.
F. Bebyggelse och miljö
Efter en tid av förhållandevis omfattande bostadsbebyggelse bör generell försiktighet iakttas vid igångsättande av nya större projekt. Undantaget skall vara den exploatering som nödvändiggörs för nergrävning av E18, ett projekt som förutsätter att den utredning som pågår visar att ett sådant projekt är realistiskt och innehåller begränsade risker för kommunen. Andra undantag skall vara studentbostäder; anläggningar inom skola, äldreomsorg, kultur och fritid; byggnation för näringslivets utveckling och projekt som samtidigt skapar miljövinster, t.ex. som bullerskydd eller nergrävning av kraftledningar. Förtätning inom befintliga områden skall kunna ske.
Generellt sett skall allt byggande anpassas till kommunens nuvarande karaktär samt anpassas till kommundelarnas särart. Vidare skall stor omsorg ägnas åt planeringsarbetet och delaktighet från de närboende. Åtgärder för att underlätta för funktionshindrade skall integreras tidigt i den kommunala planeringen.
Miljö- och naturresurserna skall förvaltas så att kommande generationer också får ta del av dem. Detta kan göras på olika sätt, t.ex. genom att avsätta vissa grönområden som naturreservat. I frågan om skyddsformen skiljer sig M och Kd:s uppfattningar åt. Partierna skall därför äga rätt att driva sina respektive ställningstaganden i denna fråga.
G. Näringsliv
Näringslivets generella förutsättningar i Danderyds kommun skall vara fortsatt bra. Kommunens service till näringslivet skall vara snabb och av bra kvalitet.
H. Skatter och avgifter
Den kommunala verksamheten skall bedrivas på ett sådant sätt att den kommunala skatten även i framtiden kan hållas på en låg nivå. En god ekonomisk politik skall vara styrande för samarbetet mellan partierna och kommunens kostnads- och investeringsutveckling skall läggas på en långsiktigt sund nivå. Att noga överväga nya investeringar och kostnadskrävande verksamheter blir särskilt viktigt eftersom Danderyd drabbas hårdast av alla kommuner av den kommunala utjämningsskatten.
Partierna skall verka för att utjämnings- och boendeskatterna tas bort eller, om detta inte är möjligt, kraftigt reduceras.
Grundregeln för det kommunala avgiftssystemet skall vara att priset på en kommunal vara eller en tjänst skall spegla kostnaden för resursutnyttjandet. Undantaget från regeln är ungdomsverksamheten eller där stat eller utomkommunal myndighet sätter annan begränsning.