2009-11-02
Motion om att utreda förutsättningar för att tillämpa Lagen om valfrihet inom äldre– och handikappomsorgen i Sollefteå
Bakgrund
Regeringen avsatte 2008 280 miljoner kronor, som Socialstyrelsen hade att fördela till de kommuner som ville införa eller utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsor-gen. Ny lagstiftning finns och kommunerna har möjlighet att ersätta LOU (lagen om offentlig upphandling) med LOV (lagen om valfrihet), så att den enskilde själv kan välja bland ett antal utförare, som kommunen har godkänt. På så sätt konkurrerar utförarna avseende kvalitet (och inte pris) och makten flyttas till den enskilde. Det har även visat sig att när andra kommuner infört LOV har de stora vårdföretagen konkurrensutsatts avseende kvalité i omsorgens utfö-rande.
Tanken med valfrihetssystemet är att äldre och personer med funktionsnedsättning ska få stör-re möjligheter att göra egna val inom omsorgen.
Socialdemokraterna (S) brukar i olika sammanhang numera säga att de är för valfrihet. S talesman i sociala frågor Ylva Johansson har lett partiets Välfärdsrådslagsgrupp. Den har under hösten 2008 lagt fram rapporten ”Investera i vår välfärd”. Där står det på sidan 14 under rubriken ”Kvalitet, valfrihet och service” att ”Vi vill att var och en ska ha rätt till inflytande i all verksamhet men också ha rätt att själv välja mellan olika alternativ. Det ska gälla såväl mellan olika offentliga verksamheter som mellan offentliga, privata, kooperativa eller andra utförare. Vi tycker det är bra att det finns olika utförare och olika alternativ. Det kan bidra till mångfald och utveckling av kvaliteten i alla verksamheter…”
2008 hade 177 st. kommuner sökt stimulanspengar för att utveckla valfrihetssystem inom äld-re- och handikappomsorgen under 2009. Under 2009 har ytterligare medel avdelats för att ge kommuner resurser till att utreda huruvida LOV kan tillämpas i den egna kommunen.
I vårt län har förutom det alliansstyrda Härnösand, det s-styrda Ö-vik, ansökt om statliga me-del för att utreda förutsättningarna för att ersätta LOU med LOV inom omsorgsområdet.
I fjol fick vi möjlighet att yttra oss över remissen om LOV. Vård- och äldrenämnden (VoN) samt Individ och omsorgsnämnden (IoN) lämnade ett gemensamt yttrande till kommunstyrel-sen.
Av VoN´s yttrande framgick att nämnden ansåg att för de kommuner som vill konkurrensut-sätta verksamheter, som bedrivs i egen regi avseende kvalité i verksamheterna i enligt med förslaget i LOV, så bör detta vara fördelaktigt för brukarna.
Individ och omsorgsnämnden lämnade inga synpunkter på LOV. Huruvida Graningebyn yttrat sig i frågan framgår ej i daglistorna.
Ärendet handlades slutligen vid kommunstyrelsens sammanträde 2008-05-13.
Kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande var:
”Samtliga effekter av tillämpningen av ny lagstiftning är inte så lätt att i förväg överblicka.
Rimligen bör dock föreslagen lagstiftning, som ett alternativ till LOU, innebära en förenkling för de kommuner och landsting som har för avsikt att konkurrensutsätta sina egna verksamhe-ter inom aktuella områden samt att ge brukarna en möjlighet att välja mellan fler utförare”.
Kommunstyrelsens beslut till yttrande blev:
”Samtliga effekter av tillämpningar av ny föreslagen lagstiftning är inte så lätt att i förväg
överblicka. Sollefteå kommun anser inte att offentlig verksamhet ska drivas av privata
aktörer på det sätt som LOV – Lag om valfrihetssystem – föreslår”.
Ovanstående förslag till yttrande lämnades av vänsterpartisten Thomas Tejle med bifall av 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen Jerry Persson.
Allianspartierna reserverade sig mot skrivningen.