Svar från kommissionen: Framtiden för fri rörlighet i Europa

Den fria rörligheten i Europa är en av de viktigaste grundstenarna i Europasamarbetet som förstärktes 1995 då Schengensamarbetet trädde i kraft. Det råder ingen tvekan om att den fria rörligheten med öppna gränser inom EU har bidragit både till ekonomisk tillväxt och till ökade möjligheter för enskilda människor att resa, studera, arbeta och leva i EU.

Schengensamarbetet bygger på förtroende mellan medlemsländerna, men under året har vi sett detta förtroende svikta, när enskilda medlemsstater gjort unilaterala utspel istället för att agera tillsammans med andra medlemsstater.

Mot bakgrund av framför allt det danska beslutet från maj 2011 om utökade tullkontroller, ber vi kommissionen redogöra för följande frågor:

1. Vilken är kommissionens slutsats om de legala aspekterna av den danska överenskommelsen om tullkontroller utifrån reglerna i Schengenavtalet?

2. Under vilka omständigheter anser kommissionen att utökade tullkontroller och/eller tillfälliga gränskontroller kan införas utan att man bryter mot Schengensamarbetets anda och grundtanke?

3. Vilka steg kan man ta för att hålla medlemsstater från att överge den gemensamma linjen och fatta unilaterala beslut på detta område som berör hela EU? Vad avser kommissionen göra för att förmå Danmark att häva beslutet om de ökade tullkontrollerna?

Cecilia Wikström (ALDE)
Olle Schmidt (ALDE)



Svar från Cecilia Malmström, på kommissionens vägnar
(29.8.2011)


1. Parlamentsledamoten hänvisas också till svaret på skriftliga frågan P-6077/11 .

2. Enligt artikel 21 a i kodexen om Schengengränserna har medlemsstaterna inom sina territorier rätt att utföra polisiära kontroller (bl.a. i syfte att verifiera huruvida en person uppfyller villkoren för att få vistas i landet). Detta gäller också i gränsområden, i den mån detta inte har samma effekter som gränskontroller. Kontrollerna måste bygga på polisinformation och poliserfarenhet gällande eventuella hot mot den allmänna säkerheten. Kontrollerna får inte utföras på ett systematiskt sätt.

3. Om en medlemsstat inte uppfyller sin förpliktelse i enlighet med EU:s lagstiftning har kommissionen rätt att utöva sina befogenheter enligt fördragen.