2003: Nedläggning Södra Roslags tingsrätt

Regeringsförslag till riksdagen den 22 maj 2003:

 

I en skrivelse till riksdagen föreslår regeringen den 23 maj 2003 bland annat att Södra Roslags tingsrätt läggs ner. Den ankommer till riksdagen den 2 juni 2003.

Stockholms tingsrätt minskas genom att de delar av Stockholms kommun som utgör västerort och söderort förs från tingsrättens domkrets.

  Västerortsmålen bör föras till Solna tingsrätt och söderortsmålen till Nacka tingsrätt.

Enligt regeringen bör antalet tingsrätter i Stockholms län minskas från nio till sju.

Handens och Huddinge tingsrätter bör läggas samman till en ny tingsrätt, som kan kallas Södertörns tingsrätt, med kansliort i Huddinge kommun.

Södra Roslags och Sollentuna tingsrätter bör läggas samman till en ny tingsrätt, som kan kallas Attunda tingsrätt, med kansliort i Sollentuna.

Södertörns tingsrätt bör vara miljödomstol och fastighetsdomstol och därutöver handlägga länets utsökningsmål.

Förslaget att koncentrera bl.a. gemensamma ansökningar om äktenskapsskillnad och konkursärenden till en av tingsrätterna i den nya organisationen samt de mer långtgående förslagen i fråga om utvecklad samverkan mellan tingsrätterna bör övervägas ytterligare, enligt skrivelsen som är undertecknad av justitieminister Thomas Bodström.

Regeringen avser att ge Domstolsverket i uppdrag att utifrån den angivna inriktningen lämna förslag till närmare lokalisering och domkretsindelning av de tingsrätter som berörs av omorganisationen.

Målsättningen är att förändringarna av tingsrättsorganisationen skall
vara genomförda den 31 december 2005.

- Servicen måste bli oförändrad - eller bättre

 

  - Det är som vanligt ganska betecknande att regeringen väljer att närmast smyga fram förändringar av den karaktären att de upplevs som försämringar.

 

- Minskningen av antalet tingsrätter i Stockholms län från nio till sju utgör inget undantag. Handens tingsrätt försvinner liksom Södra Roslags tingsrätt - vem har hört regeringen utlysa presskonferens om detta?
  - Nej, det är så tyst, så tyst, en skrivelse i skymundan till riksdagen är det enda som antyder vad som kommer att bli verklighet snart eller senast 2005!

 

Men "skrivelsen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, vänsterpartiet och miljöpartiet" meddelas det riksdagen - så var det med den öppenheten och demokratin!

 

Största möjliga tysssstnad, ingen insyn här inte!

 

- Jag har som riksdagsman för Stockholms län under senaste tiden besökt såväl de nedläggningshotade tingsrätterna i Norrtälje som i Södertälje och därefter också haft tillfälle att debattera deras framtid i riksdagen med justitieminister Thomas Bodström.
  - Jag kan konstatera att regeringen nu - dessbättre - inte följer utredningstankarna att minska antalet tingsrätter till bara tre i Stockholms län.
  - Men att först nio föreslås bli tre och sedan blir sju visar ju att det inte finns något rationellt tänkande bakom besluten - det är rena hokus pokus.

- Att Norrtälje och Södertälje tingsrätter blir kvar är mycket bra - vi bor i ett stort län både ytmässigt men än mer befolkningsmässigt och det är viktigt att det finns lokalkännedom inte minst inom nämndemannakåren, något som hade omöjliggjorts om de ursprungliga intentionerna fullföljts.

  - Det viktiga vid den förestående förändringen är att domstolsservicen - för domstolsverksamhet är i huvudsak en servicefråga, inte en verksamhet för sin egen skull - till allmänheten blir åtminstone oförändrad - eller helst bättre.
  - I det perspektivet blir jag fundersam över de föreslagna förändringarna.

- Det stora problemet på domstolssidan i Stockholms län finns i Stockholms tingsrätt som med sitt stora antal mål och många domare, långt mer än hälften i hela länet, är avsevärt större än alla andra tingsrätter tillsammans.
  - Nu förs vissa mål med geografisk härkomst över till främst Nacka och Solna tingsrätt - det är utmärkt.
  - Men regeringen borde ha gått längre och hela utredningsarbetet, som letts av domstolsverkets generaldirektör, har börjat i fel ända, de mindre tingsrätterna:

  - Man hade bort börja där problemen är störst, i Stockholms tingsrätt, som har stora mål, många mål, svåra mål och framför allt långa väntetider. I stället har utredningen börjat med de mindre tingsrätterna. Men det är ju inte de som är problemet, problemet finns i den största domstolen, Stockholms tingsrätt.

 

- Utredningen kan inte få godkänt av den anledningen!

  - Om sammanläggningen av Handens och Huddinges tingsrätter till en tingsrätt, Södertörns tingsrätt, och Södra Roslags och Sollentuna tingsrätter, kallad Attunda tingsrätt, är ett bra eller dåligt förslag är mycket svårt att ha en bestämd åsikt om. Utredningarna - det handlar om två delar. först alla små, sedan Stockholms tingsrätt, ger ingen vägledning.

- Chefen för domstolsverket Stefan Strömberg har inte visat på några ekonomiska argument, inte heller andra argument, som talar för att just denna lösning är den bästa eller ens den enda. Likväl kan det finnas goda skälatt minska antalet tingsrätter bland annat för att ge de domare som arbetar där möjlighet till större variation i de ärenden som hanteras i domstolen - och därmed ytterst en förbättrad rättssäkerhet.
  - Men sättet som man kommer fram till detta är ju ytterst besynnerligt. Läsningen av utredningarna och regeringens bedömning ger vid handen att man sökt alla skäl för förändringar, men funnit få, och samtidigt påtalat alla problem nuvarande organisation innebär, men också där funnit få. Vad gäller effektivitetsjämförelser - kostnader, antal fall per domare, väntetider etcetera- blir ju resultatet att det är i Stockholms tingsrätt problemen finns.

- Att Södertörns tingsrätt blir både miljö- och fastighetsdomstol och därutöver skall handlägga länets utsökningsmål förefaller vara en klok åtgärd - här behövs specialisering och inte minst servicekunskap till de snart 2 miljoner människor som bor i vårt län.
  - Men i huvudfrågan måste jag fortsatt vara kritisk: - Vilka ekonomiska eller andra motiv finns det för att inte drastiskt minska ärendebelastningen på Stockholms tingsrätt - särskilt som jag vet att det finns beredskap, utrymme, kunskap och vilja vid flera andra tingsrätter att bistå den överbelastade Stockholms tingsrätt med avgörandet i många fler brott- och civilmål?

  - Dessutom skulle en sådan decentralisering innebära en stimulans för fler domare att söka sig bort från Stockholms tingsrätt av både kunskaps- och karriärskäl, likaså skulle en annan viktig grupp för rättssäkerheten, vår fria advokatkår, finna ytterligare skäl att söka vara kvar utanför Stockholms city där antalet advokater redan måste sägas vara fullt tillräckligt jämfört med andra delar i landet.
 

 

Fotnot.
Regeringens skrivelse till riksdagen är daterad den 22 maj 2003 och finns tillgänglig på internet. Den är upptagen på föredragningslistan i riksdagen den 2 juni 2003 som punkt 31.