Motion till landsmötet 2007
En ny offentlig associationsform
Jag yrkar
att folkpartiets landsmöte beslutar att ge partistyrelsen i uppdrag att utforma ett förslag om ny offentlig associationsform att föreläggas den liberala riksdagsgruppen.
Motivering
"Där offentlig makt utövas, skall också insyn finnas."
~ Denna välformulerade liberala tanke - hämtad från Yttrandefrihetsutredningen - måste alltid ges konkret bäring.
~ Folkpartiets linje ifråga om kommunala - och även statliga och landstingskommunala - bolag är välkänd: dessa bör avvecklas.
~ Det gäller i synnerlig grad verksamheter av kommersiell natur där enskilda producenter utan men för verksamhetens mål och kvalitet kan bedriva denna i icke-kommunal regi.
Ibland står dock fp-linjen i motsatsställning till behovet att hantera ekonomisk verksamhet som inte är myndighetsutövning. Det gäller bland annat de affärsverksamheter som brukar betecknas som naturliga monopol. Tag till exempel kollektivtrafik: det är svårt att tänka sig konkurrerande spårföretag inom tunnelbaneområdet.
~ Aktiebolag är oftast den associationsform som då står till buds.
~ Problemet är att denna inte är anpassad efter det demokratiska insyns- och granskningsbehovet. Därför behövs en associationsform som förenar den privaträttsliga aktiebolagslagens affärsmässiga effektivitet och klarhet med det demokratiförankrade insyns- och kontrollkravet.
~
Att nya associationsformer kan se dagens ljus är det nya samfundsbegreppet som blivit resultatet av Svenska kyrkans skiljande från staten ett exempel på. Också inom Europiska Unionen ser vi nu nya former av publika bolag.
~ För att förena ovanstående önskemål behövs en ny offentlig associationsform, förslagsvis benämnd Allmänföretag, AF.
~ Sådana företag skall utmärkas av att de förenar behovet av affärsmässighet i drifthänseende (aktiebolagslagen är en god förebild) med kravet på att medborgarinsyn och politisk kontroll (allmänna handlingars offentlighet och politiskt ansvarsutkrävande är grunden för demokratidelen).
~
AF-företag skall vara lika öppna som myndigheter för medborgarna.
~ Man kan tänka sig att alla riksdags-, landstings-, region- eller kommunfullmäktigeledamöter äger rätt att delta i AF-företagens årsstämmor, att deras styrelser är skyldiga att redovisa för fullmäktige men även inför intresserade medborgare vilka bevekelsegrunder som förelegat för styrelsebeslut.
~ Företagen skulle ha samma offentlighetskrav på sig som vanliga myndigheter, hemligstämplande av även affärshandlingar skall kunna prövas av förvaltningsdomstol.