När antalet vård - och omsorgsboenden minskar krävs det ett större utbud av funktionella bostäder för äldre. Kommuner och bostadsföretag har ett stort ansvar för att det i dag saknas bra och tillgängliga lägenheter för en alltmer åldrande befolkning.
Höstens avslöjanden om missförhållanden inom äldreomsorgen har bidragit till en välbehövlig debatt om hur vi vill leva och bo när vi blir äldre. När krafterna sviktar måste vi kunna lita på att det finns bra boendeformer som passar våra behov och önskemål. Men det brådskar, antalet personer som är 80 eller äldre kommer att fördubblas på några decennier.
Kommunerna satsar i dag på att bygga ut hemtjänsten. Antalet äldre som beviljas hemtjänst är nu uppe i cirka 160 000, enligt Socialstyrelsen. Men hemtjänst kan inte vara den enda lösningen.
De stora kullarna födda på 40-talet går nu i pension och om mindre än 30 år kommer var fjärde svensk vara över 65 år. Under de senaste tio åren har antalet platser i vård- och omsorgsboenden minskat med nära 30 000. Om vi inte vidtar åtgärder nu kommer det inte finnas plats för dem som är i behov av vård- och omsorgsboende framöver. Kommunerna måste satsa på fler och alternativa boenden för äldre.
Äldreboendedelegationens utredning visade att de flesta äldre vill bo kvar i sina hem, men att många upplever att ”hemmets borg” förvandlats till ett ”fängelse”. När man inte längre kan lämna bostaden på grund av avsaknad av hiss, eller när ensamheten blir för svår, vill man flytta till en bostad där man kan finna gemenskap med andra. Vård och omsorg har man egentligen inte behov av, man söker bara ett boende som erbjuder trygghet. För att tillgodose detta behov föreslog Äldreboendedelegationen skapandet av trygghetsboenden. Regering och riksdag ställde sig bakom förslaget och beslutade om investeringsstöd.
Antalet trygghetsboenden och seniorbostäder i olika regi har ökat något men inte i samma takt som vård- och omsorgsboenden har minskat. Trots att det statliga bidraget för att bygga trygghetsboenden har förlängts så har endast några tusen lägenheter tillkommit. Drygt 90 procent av alla äldre bor i vanliga bostäder och den andelen kommer att öka. Vi vågar påstå att minst hälften av de bostäder som våra äldre bor i är mindre lämpliga och otillgängliga. Risken att bli fast på tredje våningen i ett hyreshus utan hiss är en realitet för många äldre.
Och när den egna villan känns för stor och trappan för lång finns det inga tillgängliga lägenheter att flytta till. I alla storstadsområden och i många mindre kommuner råder det brist på hyreslägenheter med god tillgänglighet.
Utöver stimulansbidrag till byggande av trygghetsbostäder och vård- och omsorgsboenden har flera insatser initierats under senare år för att få fart på byggandet för äldre. Regeringsuppdraget Bo bra på äldre dar på Hjälpmedelsinstitutet stimulerar till nytänkande kring äldres boende. Men det räcker inte.
För att klara bostadsförsörjningen inför den kraftiga ökningen av antalet äldre måste fler tillgängliga bostäder av olika slag skapas. Det krävs ett nytt synsätt hos både kommuner och bostadsföretag.
Uppdraget Bo bra på äldre har även visat på några strukturella knutar som måste lösas:
• Kommuner måste ta fram den bostadsförsörjningsplan för invånarna som de enligt lag är skyldiga att göra. Endast 70 av landets 290 kommuner gjorde det under förra mandatperioden.
• En bättre samverkan krävs mellan de kommunala förvaltningarna som ansvarar för planfrågor respektive vård- och omsorg. Bättre samverkan behövs också mellan kommunen och bostadsföretag till exempel för att ordna bostäder för äldre i befintliga bostadsområden.
• Ett nytänkande behövs hos byggföretagen för att det ska gå att bygga tillgängligt till rimligt pris. Höga byggkostnader leder till höga hyror och försvårar för äldre att flytta.
Listan på vad som måste åtgärdas är ännu längre. Men mycket kan klaras genom bättre planering och samarbete mellan kommuner och bostadsföretag.
Vi vill själva välja hur livet ska levas även när år lagts till år. Då måste det finnas förutsättningar för ett tryggt och bra boende på äldre dar. För många äldre gör det inte det.
BARBRO WESTERHOLM
riksdagsledamot (FP) och före detta ordförande i Äldreboendedelegationen
INES UUSMANN
före detta generaldirektör för Boverket, tidigare riksdagsledamot och statsråd (S)
Publicerad på SvD Brännpunkt den 17 januari 2012